Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj Sędziowie WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Janusz Walawski Protokolant Bartosz Piwoński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2010 r. sprawy ze skargi J. D. na bezczynność Zarządu Powiatu G. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej 1. zobowiązuje Zarząd Powiatu G. do rozpoznania wniosku J. D. z dnia [...] marca 2010 r. o udzielenie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania, 2. zasądza od Zarządu Powiatu G. na rzecz skarżącego J. D. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 7 kwietnia 2010 r. J. D. złożył skargę na bezczynność Zarządu Powiatu G. w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Jak wynika z akt sprawy skarżący w dniu [...] marca 2010 r. zwrócił się drogą elektroniczną do reprezentującego Zarząd Powiatu G. Starosty J. B. o udostępnienie dokumentacji dotyczącej okoliczności odbudowy Zamku [...]. J. D. zażądał kopii:
• pozwolenia na realizację prac budowlanych,
• pozwolenia na użytkowanie obiektu,
• pozwolenia na przebudowę i zgodę konserwatora na realizację określonego pozwoleniem zakresu prac,
• projektu budowy nowej części obiektu i projektu remontu dawnego kościoła [...],
• kosztorysu inwestycji, protokołu odbioru,
• dokumentacji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w W. (pozwolenia konserwatorskie),
• pozwolenia archeologicznego na wykonanie prac i sprawozdania z nadzoru archeologicznego,
• pozwolenia Regionalnej Dyrekcji Gospodarki Wodnej w W. na urządzenia piętrzące wodę.
Skarżący jako podstawę prawną swojego żądania wskazał art. 3a ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe (Dz. U. Nr 5, poz. 24 ze zm.) w zw. z art. 3 i 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.). W tym samym dniu skarżący powołując się na te same przepisy złożył drogą elektroniczną wniosek o udzielenie informacji publicznej do reprezentującego Zarząd Powiatu G. Starosty J. B. dotyczącej kar administracyjnych nałożonych na Burmistrza G. w związku z organizowanymi na terenie Zamku [...] imprezami masowymi. Jednak jak wskazał J. D., organ zobowiązany do udzielenia informacji publicznej takiej informacji mu nie udzielił.
W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że nie jest w bezczynności, gdyż na podstawie art. 50 § 1 kpa zwrócił się do skarżącego o wskazanie interesu prawnego w oparciu o art. 3a Prawa prasowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności.
Jednocześnie, stosownie do art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na:
1. decyzje administracyjne,
2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,