Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 lutego 2013 r. sprawy ze skargi I. W. i T. W. na bezczynność Rady Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Radę Gminy do rozpoznania wniosku skarżących I. W. i T. W. z dnia [...] w zakresie pkt 2, pkt 3 i pkt 5 w terminie 14 dni od uprawomocnienia się niniejszego wyroku, II. stwierdza, że bezczynność Rady Gminy w rozpoznaniu wniosku I. W. i T. W. z dnia [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Gminy na rzecz skarżących I. W. i T. W. solidarnie kwotę [...] (słownie: [...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] r. M. J. - pełnomocnik I W. i T. W. wystąpił do Zastępcy Przewodniczącego Rady Gminy z wnioskiem o udzielenie na podstawie art. 6,art.7, art. 8, art. 12 § 1 i § 2 oraz art. 35 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 2, art. 3, art. 4 i art. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) następujących informacji:
1/ porządku obrad sesji Rady Gminy z dnia [...] r.,
2/ wszystkich ustaleń, uzgodnień i protokołów dotyczących całości spraw związanych ze skargą wniesioną w dniu [...] r. przez wnioskodawców na Wójta Gminy .i "zagadnień dotyczących działki [...] ",
3/ uzgodnień i opinii prawnych dotyczących spraw związanych ze skargą z dnia
[...] r. i "zagadnień bezpośrednio dotyczących działki [...] ",
4/ udostępnienie całego protokołu z sesji w dniu [...] r.
5/ udostępnienie listy osób obecnych w czasie trwania przedmiotowej sesji oraz podejmowania przez "R.G , decyzji dotyczących; skargi, oraz innych spraw związanych z w/w działką",
6/ protokołu (wyniku) głosowania dotyczącego skargi z dnia [...] r.
i zagadnień związanych bezpośrednio z działką [...] , wskazanie, kto prowadził i przewodniczył obradom Rady Gminy w trakcie załatwiania poszczególnych spraw, w szczególności dotyczących skargi na Wójta Gminy i działki [...] .
Pełnomocnik wnioskodawców domagał się, by przy załatwianiu sprawy organ udostępnił wszelkie możliwe pisemne dokumenty, tj. uzgodnienia, ustalenia protokoły i opinie.
Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy [...] w piśmie z dnia
[...] r. poinformowała pełnomocnika wnioskodawców, że Rada Gminy nie posiada kompetencji do rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy złożonej w dniu [...] r. albowiem jest to skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego. W związku z art. 37 § 1 K.p.a. zażalenie należy złożyć do organu wyższego stopnia, którym Rada Gminy nie jest.
Z treści pisma wynikało nadto, że informacje, których udostępnienia żądał pełnomocnik wnioskodawców są udostępnione na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej pod adresem [...] .
W piśmie z dnia [...] r. M. J. - pełnomocnik I W. i T. W. ponowił swój wniosek z dnia [...] r. o udostępnienie informacji publicznej.
Pismem z dnia [...] r., które wpłynęło do Urzędu Gminy w dniu [...] r. I i T. W. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Rady Gminy w przedmiocie nieudostępnienia informacji publicznej, której zakres został określony we wniosku ich pełnomocnika z dnia [...] r.
Zarzucając Radzie Gminy naruszenie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz art. 1 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1, art. 13 ust. 1 i art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej skarżący domagali się zobowiązania Rady Gminy do dokonania czynności w zakresie wykonania wniosku z dnia [...] r., ponowionego w dniu [...] r. oraz zasądzenia na rzecz skarżących kosztów postępowania według norm przepisanych.