Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Protokolant Agata Banc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi G. P. na bezczynność Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej z o b o w i ą z u j e Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w [...] do rozpatrzenia wniosku skarżącej G.P. z dnia [...] r. i [...] r. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej dotyczącej Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w [...] i wydania decyzji w terminie 14 dni, licząc od dnia uprawomocnienia się wyroku.
G.P. pismem z dnia [...] r. zwróciła się do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w [...] o odpowiedź na następujące pytania:
- czego dotyczy przedłożona do pisma faktura VAT z dnia [...]r. Nr [...] i kto jest zobowiązany do odprowadzenia tego podatku;
- czy podatek od towarów i usług jest odprowadzany przez Spółdzielnię Mieszkaniową [...];
- czy podatek ten jest związany z najmem lokalu użytkowego, czy też dotyczy innych opłat z nim związanych;
- czy powyższy podatek jest odprowadzany od każdej zawartej umowy indywidualnie i czy można to sprawdzić.
W dniu [...]r. G.P. skierowała do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w [...] kolejne pismo z dnia [...]r. i wniosła o odpowiedź na dalsze pytania:
- od którego roku został wprowadzony podatek od towarów i usług w wysokości 22% od najmu lokali użytkowych i dzierżawy gruntu;
- czy Spółdzielnia płaci ten podatek oraz podatek dochodowy od przedłożonej faktury;
- czy podatek jest rejestrowany i pobierany od każdej umowy dzierżawy, najmu, czy można to sprawdzić, jeżeli nie to dlaczego.
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w [...] pismem z dnia [...]r., [...], działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa /Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm./ udzielił informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.
Ponadto Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w [...] pismem z dnia [...] r., [...], poinformował G.P., że zgodnie z art. 293 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa indywidualne dane zawarte w deklaracji oraz innych dokumentach składanych przez podatników, płatników lub inkasentów objęte są tajemnicą skarbową. W tych okolicznościach nie może być udzielona odpowiedź na pytanie czy Spółdzielnia odprowadza podatek od przedłożonej faktury, czy dotyczy to najmu lokalu i czy jest odprowadzany podatek dochodowy.
W dniu [...]r. G.P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] "na odmowę Pierwszego Urzędu Skarbowego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji zawartej w piśmie /podatnik -[...]/ z dnia [...]r. i z dnia [...]r.
W ocenie skarżącej, informacje o które wniosła nie są utajnione i winna je otrzymać na mocy Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997r. i Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności oraz Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych.
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w [...] odpowiadając na skargę wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, bądź w przypadku niepodzielenia takiej oceny, o jej oddalenie.
W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę podniesiono, że skarżąca wniosła o informacją dotyczącą uiszczania przez Spółdzielnię Mieszkaniową [...] konkretnych zobowiązań podatkowych. Stanowiska organu podatkowego w zakresie udzielenia takiej informacji nie można zakwalifikować do "innych aktów i czynności" w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002r.Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153,poz. 1270/. Jest to wyłącznie odpowiedź organu z przytoczeniem przepisów, statuujących obowiązek zachowania tajemnicy skarbowej. Odpowiedź ta, z uwagi na brak stosownej regulacji prawnej nie musiała przybrać formuły konkretnego orzeczenia. Dlatego złożenie skargi było niedopuszczalne.