Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym w dniu 10 listopada 2021 r. sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie bezczynności w sprawie udostępnienia informacji publicznej I. stwierdza, że Burmistrz Miasta dopuścił się bezczynności w sprawie rozpoznania wniosku skarżącego J. B. z dnia [...] stycznia 2021 r., II. stwierdza, że bezczynność, o której mowa w pkt I, nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. oddala skargę w pozostałym zakresie, IV. umarza postępowanie w sprawie zobowiązania Burmistrza Miasta do załatwienia, w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, wniosku skarżącego z dnia 14 stycznia 2021 r., V. zasądza od Burmistrza Miasta na rzecz J. B. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
J. B. (dalej: "wnioskodawca", "skarżący") złożył do Burmistrza Miasta (dalej: "organ"), w piśmie z dnia 14 stycznia 2021 r. (wpływ w dniu 21 stycznia 2021 r.), wniosek o udostępnienie informacji publicznej w trybie ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2020 r. poz. 2176 ze zm. dalej: "u.d.i.p.") w zakresie decyzji o warunkach zabudowy oraz decyzji środowiskowej wydanej przez Burmistrza Gminy M. dla inwestycji - masztu telekomunikacyjnego wzniesionej w miejscowości D. gmina M..
Wniósł o udostępnienie powyższych informacji poprzez udostępnienie dokumentów do wglądu i wykonania zdjęć na miejscu w urzędzie.
W piśmie z dnia 15 lutego 2021 r. (doręczonym 18 lutego 2021 r.) Burmistrz Miasta wyjaśnił wnioskodawcy, że nie jest w posiadaniu wskazanych w ww. wniosku dokumentów.
Skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, złożył do Sądu w piśmie z dnia 26 marca 2021 r. (data nadania) skargę na bezczynność organu w sprawie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
Zarzucił naruszenie art. 4 ust. 1 w zw. z art. 1ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz art. 13 ust. 1 i 2 u.d.i.p. i wniósł o:
1) zobowiązanie organu do rozpatrzenia wniosku z dnia 14 stycznia 2021 r. o udzielenie informacji publicznej w terminie 14 dni od zwrotu akt organowi,
2) stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności,
3) stwierdzenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
4) wymierzenie organowi grzywny w wysokości 1000 (tysiąc) zł
5) zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi wskazał, że do dnia złożenia skargi jego wniosek z dnia 14 stycznia 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej nie został wykonany. Zakwestionował przedstawioną skarżącemu odpowiedź organu w piśmie z dnia 15 lutego 2021 r. zwracając uwagę, że jest ona "absurdalna", ponieważ organ jest organem wydającym ww. decyzje.
W odpowiedzi na skargę organ, wnosząc o umorzenie postępowania względnie o oddalenie skargi i niewymierzanie grzywny z uwagi na brak rażącego naruszenia prawa, wskazał, że po ponownej analizie sprawy udzielił wnioskodawcy informacji publicznej w piśmie z dnia 1 kwietnia 2021r. nr [...]
Organ ten przeprosił wnioskodawcę w piśmie z dnia 1 kwietnia 2021 r. za treść odpowiedzi udzielonej jemu w piśmie z dnia 15 lutego 2021 r. i przekazał wnioskodawcy w załączeniu kserokopię decyzji Burmistrza Miasta z dnia [...] października 1999 r. nr [...] o warunkach zabudowy i gospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na "Budowa Stacji Bazowej Telefonii Cyfrowej <[...]> przewidzianej do realizacji w D. gm. M. woj. zachodniopomorskie dz. Nr [...]".Jednocześnie, organ ten poinformował wnioskodawcę, że dla ww. inwestycji nie była wydana decyzja środowiskowa.
Organ dołączył do akt sprawy kopię książki nadawczej z dnia 2 kwietnia 2021 r., w której odnotowano wysłanie do wnioskodawcy ww. pisma z dnia 1 kwietnia 2021 r. oraz wydruk ze strony internetowej Poczty Polskiej SA "śledzenie przesyłek" ze wskazaną datą doręczenia ww. pisma przypadającą na 6 kwietnia 2021 r.