Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski, Sędzia WSA Anna Sokołowska (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 kwietnia 2018 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. "S." w W. na bezczynność Dziekana Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Stowarzyszenie Sieć Obywatelska [...] Polska z siedzibą w W. (dalej jako: "Stowarzyszenie", "strona skarżąca") w dniu 7 listopada 2017 r. wniosło za pośrednictwem poczty elektronicznej wniosek do Dziekana Wydziału (dalej: "Dziekan", "organ") o udostępnienie informacji w postaci: "skanu protokołu z ostatniego posiedzenia Rady Wydziału wraz ze wszystkimi załącznikami".
W odniesieniu do powyższego wniosku pismem z dnia 13 listopada 2017 r., Dziekan poinformował wnioskodawcę, że ostatnie posiedzenie Rady Wydziału odbyło się w dniu 6 października 2017 r. a protokół obrad nie został jeszcze przyjęty przez Radę Wydziału.
W piśmie wyjaśniono, że w związku z treścią § 53 ust. 4 uchwały Nr 43/2017 Senatu Uniwersytetu [...] z dnia 31 maja 2017 r. - Statut Uniwersytetu [...] oraz z § 4 ust. 1 pkt 1 oraz § 21 ust 1 załącznika nr 5 do niniejszego Statutu, protokół posiedzeń Rady Wydziału WPiA US - który ma charakter pisemny - stanowi informację publiczną podlegającą udostępnieniu dopiero po zatwierdzeniu go przez Radę Wydziału i podpisaniu przez przewodniczącego posiedzenia Rady Wydziału oraz protokolanta. Zaznaczono, że powyższe stanowisko znajduje odzwierciedlenie w orzecznictwie sądów administracyjnych (por. wyrok NSA z dnia 17 maja 2012 r., OSK 356/12 oraz wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 grudnia 2014 r., II SAB/O1 157/14, dostępne na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Następnie wskazano, że protokół z posiedzenia Rady Wydziału z dnia 6 października 2017 r., na dzień sporządzenia odpowiedzi nie został zatwierdzony, a sporządzony został jedynie wstępny projekt protokołu, który zostanie przedstawiony do zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu Rady Wydziału. Poinformowano przy tym, że wskazany projekt protokołu nie stanowił informacji publicznej, która może podlegać udostępnieniu w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Podkreślono jednocześnie, że przewidywany termin najbliższego posiedzenia Rady Wydziału i zatwierdzenia protokołu z posiedzenia z dnia 6 października 2017 r. to dzień 17 listopada 2017 r. i po przyjęciu protokołu przez Radę Wydziału Prawa i Administracji zostanie on niezwłocznie przesłany we wnioskowanej formie.
Protokół wraz z załącznikami w wersji zanonimizowanej został przesłany Stowarzyszeniu w dniu 20 listopada 2017 r.
Pismem z dnia 22 listopada 2017 r., przesłanym na adres poczty elektronicznej, Stowarzyszenie zwróciło się do organu z następującym żądaniem: "W zakresie wyłączonym z jawności wnosimy o wydanie i doręczenie na adres ul. [...], [...] decyzji odmownej udostępnienia informacji publicznej w terminie do 27 listopada 2017 r.".
Pismem z 30 listopada 2017 r. Dziekan skierował do Stowarzyszenia odpowiedź, w której wskazał, powołując się na stanowisko sądów administracyjnych, że w kwestii ograniczenia informacji poprzez anonimizację udostępnianych dokumentów w zakresie obejmującym dane osobowe z zestawienia dwóch wartości, tj. zasady jawności informacji publicznych oraz obowiązku ochrony prywatności, tajemnic przedsiębiorcy i danych osobowych osób fizycznych, można wyprowadzić wniosek, że możliwe jest udostępnianie informacji publicznej w sposób nie naruszający wskazanych dóbr chronionych. Dziekan wyjaśnił jednocześnie, że w takim wypadku nie zachodzi jednak potrzeba wydawania oddzielnej decyzji na podstawie art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej, ponieważ przepis ten może mieć zastosowanie tylko w wypadku odmowy udostępnienia informacji, a nie w przypadku jej udzielenia z zachowaniem zasady ochrony dóbr chronionych.