Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi E. G. na bezczynność Komendanta Policji w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. stwierdza, że Komendant Policji dopuścił się bezczynności w zakresie rozpoznania pkt 1, 2, 3, 6 i 8 wniosku skarżącego E. G. z dnia 17 stycznia 2019 r., II. zobowiązuje Komendanta Policji do rozpoznania wniosku skarżącego E. G. z dnia 17 stycznia 2019 r. w zakresie pkt 1, 2, 3, 6 i 8 w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, III. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, IV. oddala skargę w pozostałym zakresie, V. zasądza od Komendanta Policji na rzecz skarżącego E. G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 17 stycznia 2019 r. E. G. zwrócił się do Komendanta Policji - za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej ePUAP - o udostępnienie następującej informacji publicznej:
1. Przez jaką liczbę dni w okresie od [...]. do [...] aspirant M. K., dalej również jako "funkcjonariusz", faktycznie nie realizował obowiązków służbowych w związku z przebywaniem na zwolnieniu lekarskim, a w szczególności przez ile dni nieprzerwanie trwała jego absencja
(z uwzględnieniem daty rozpoczęcia zwolnienia lekarskiego i daty jego zakończenia).
2. Czy w powołanym okresie absencja chorobowa w służbie aspiranta M. K. dezorganizowała pracę jednostki organizacyjnej Policji, wymagała podejmowania przez jego przełożonych stałych działań organizacyjnych, tj. wyznaczania zastępstw, zapewnienia dni wolnych za pełnione przez pozostałych funkcjonariuszy służby w ponadnormatywnym wymiarze w celu przeciwdziałania dezorganizacji pracy w komórce organizacyjnej Policji i umożliwienia wywiązywania się przez nią z ustawowych obowiązków.
3. Kopia wniosku o przydzielenie dodatkowego rejonu służbowego - powierzenie w zastępstwie innemu funkcjonariuszowi obowiązków służbowych aspiranta M. K. (dotyczy okresu - vide: ust. 1 wyżej).
4. Kopia skierowania/wań aspiranta M. K. z urzędu do komisji lekarskiej w celu sprawdzenia prawidłowości orzekania o czasowej niezdolności do służby z powodu choroby lub prawidłowości wykorzystania zwolnienia lekarskiego (dotyczy okresu -vide: ust. 1 wyżej).
5. Kopia skierowania/wań aspiranta M. K. z urzędu do komisji lekarskiej w celu określenia stanu zdrowia oraz ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej do służby (dotyczy okresu -vide: ust. 1 wyżej).
6. W przypadku braku dokumentu, o którym mowa w ustępie 3 i 4 wyżej, podanie przyczyn takiego stanu rzeczy.
7. Kopia skierowania/wań aspiranta M. K. do lekarza medycyny pracy - badania profilaktyczne/kontrolne policjanta (dotyczy okresu -vide: ust. 1 wyżej).
8. Kopia wniosku Komendanta Policji do Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie "stwierdzenia zasadności zwolnienia ze służby" aspiranta M. K. na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji
- w przypadku braku wniosku, podanie przyczyn takiego stanu rzeczy (dotyczy okresu -vide: ust. 1 wyżej).
9. Przebiegu służby z uwzględnieniem: daty przyjęcia do służby, daty nadania stopni służbowych, jednostki w których odbywał służbę wraz z informacją o nazwach i datach zajmowania poszczególnych stanowisk.
W odpowiedzi na wniosek, pismem z dnia 31 stycznia 2019 r., Komendant Policji poinformował E. G., że:
Ad. 1 Dane na temat stanu zdrowia asp. M. K. oraz powodu jego absencji w służbie nie stanowią informacji publicznej. Sprawami publicznymi nie są bowiem konkretne indywidualne sprawy danej osoby, zwłaszcza o charakterze prywatnym.
Ad. 2 Niepełnienie służby w Policji przez długi okres czasu nie pozostaje bez wpływu na właściwe funkcjonowanie i realizację zadań służbowych w jednostce organizacyjnej, w której nieobecny asp. M. K. pełni dotychczas służbę.