Sprawa ze skargi na bezczynność i przewlekłość Starosty [...] w przedmiocie przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 lutego 2018 r. sprawy ze skargi T. O. na bezczynność i przewlekłość Starosty [...] w przedmiocie przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę I. stwierdza, że Starosta [...] dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Starosty [...] na rzecz skarżącego T. O. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/7

Pismem z dnia [...] r. T. O. wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność i przewlekłość Starosty [...] w sprawie przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę.

Skarżący wniósł o:

1) wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 tej ustawy lub przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej do wysokości kwoty określonej w art. 154 § 6,

2) zobowiązanie organu do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego wydawania decyzji o nie przeniesieniu pozwolenia na budowę, która według wyroku sądu administracyjnego okazała się bezprawna oraz pracownika odpowiedzialnego za niewydanie decyzji w terminie,

3) na podstawie art. 6 ustawy o odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa w związku z art. 149 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czy przy wydawaniu wcześniejszej decyzji odmownej przeniesienia pozwolenia na budowę miało miejsce rażące naruszenie prawa oraz czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania o przeniesieniu pozwolenia na budowę miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa wynikającym z powyższej ustawy,

4) zwrot kosztów postępowania.

Przedmiotowa skarga została wniesiona w następujący stanie faktycznym.

W dniu [...] r. T. O. wystąpił do organu z wnioskiem o udzielenie pozwolenia na budowę - dokończenie budowy domu jednorodzinnego w miejscowości O., gm. W., na działce nr [...]. Pismem z dnia [...] r. skarżący wycofał ww. wniosek. Starosta [...] decyzją z dnia [...] r. umorzył postępowanie w ww. zakresie.

Decyzją z dnia [...] r. Starosta [...] stwierdził wygaśnięcie decyzji własnej z dnia [...] r., nr [...] wydanej S. M., przeniesionej w dniu [...] r. na J. i W. S., udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] we wsi O., gmina W., zmienionej decyzją Starosty [...] z dnia [...] r.

W dniu [...] r. T. O. wystąpił do organu z wnioskiem o pozwolenie na budowę dla inwestycji na działce nr [...] w miejscowości O., gm. W..

Postanowieniem z dnia [...] r. Starosta [...] odmówił wznowienia postępowania administracyjnego na wniosek T. O. w sprawie zakończonej ostateczną decyzją organu z dnia [...] r. w przedmiocie wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę.

W wyniku rozpatrzenia zażalenia T. O., postanowieniem z dnia [...] r. Wojewoda [...] uchylił ww. postanowienie organu I instancji z dnia [...] r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Postanowieniem z dnia [...] r. Starosta [...] wznowił postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z dnia [...] r. Następnie decyzją z dnia [...] r. organ uchylił decyzję ostateczną z dnia [...] r. i umorzył w całości postępowanie wszczęte z urzędu w sprawie wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę. T. O. wniósł odwołanie od tej decyzji.

Strona 1/7