Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 października 2011r. sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I zobowiązuje Wójta Gminy do rozpatrzenia wniosku J. B. z dnia [...] r. o udzielenie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku, II zasądza od Wójta Gminy na rzecz skarżącego J. B. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego
Pismem z dnia [...] r. J. B. wystąpił do Wójta Gminy na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198) z wnioskiem o udzielenie informacji jakie konkretnie budynki, budowle, grunty, stanowiące własność (współwłasność), będące w zarządzie Gminy, lub nie, spółek, stowarzyszeń, gminnych jednostek budżetowych, będących w posiadaniu organizacji zawodowych i społecznych, podmiotów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej korzystają ze zwolnienia z podatku od nieruchomości oraz jaki rodzaj gruntów, budynków czy też budowli, innych niżeli gminne podlegają temu zwolnieniu. Wnioskodawca wyjaśnił, że wniosek dotyczy wszelkich zwolnień podatku od nieruchomości wynikających z poszczególnych przepisów ustawowych, oraz wynikających z Uchwały Rady Gminy Nr. [...], również z poprzednich Uchwał Rady Gminy, począwszy od roku [...], do chwili obecnej tj. [...] r. Ponadto J. B. zwrócił się z pytaniem jakie podmioty gospodarcze (stowarzyszenia, spółki, itp.), w latach ubiegłych korzystały (korzystają) z dotacji podmiotowych, przedmiotowych, celowych, ewentualnie z subwencji, w Gminie [...], począwszy od [...] roku, do chwili obecnej.
Pismem z dnia [...] r. Wójt Gminy wezwał J. B. do usunięcia braków wniosku poprzez wykazanie szczególnie istotnego interesu publicznego dla uzyskania przetworzonej informacji publicznej objętej wnioskiem.
W związku z powyższym J. B. pismem z dnia [...] r. zwrócił się do Wójta Gminy o udostępnienie żądanej informacji publicznej w formie nieprzetworzonej tj. sporządzenia i wydania kserokopii protokołów z przeprowadzonych zwolnień z podatku od nieruchomości. Zdaniem wnioskodawcy, na podstawie wniosku możliwe jest udostępnienie informacji bez uzasadnienia interesu publicznego, w formie prostej w postaci kserokopii protokołów, gdyż protokoły z przeprowadzonych zwolnień zawierają treść żądanych informacji w szczególności numer działki.
Organ działając na podstawie art. 64 § 2 Kpa pozostawił wniosek J. B. z dnia [...] r. bez rozpoznania, co zostało stwierdzone notatką służbową z dnia [...] r.
W dniu [...]r. J. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Wójta Gminy w zakresie udostępnienia informacji publicznej żądanej we wniosku z dnia [...] r.
Skarżący wskazał, że wobec stwierdzenia Wójta, że nie wykazał istnienia interesu publicznego, dla którego żąda udzielenia informacji przetworzonej, zwrócił się do organu o udostępnienie informacji w formie nieprzetworzonej tj. kserokopii protokołów z przeprowadzonych zwolnień z podatku od nieruchomości, co jest możliwe bez uzasadnienia interesu publicznego.
Skarżący zwrócił uwagę, że Gminny Biuletyn Informacji Publicznej nie jest uzupełniany starannie o informacje wymagane prawem, a w szczególności ustawą o dostępie do informacji publicznej. W interesie mieszkańców jest przekazywanie szczegółowych informacji dotyczących długu publicznego, ciężaru publicznego, majątku Gminy i tym podobne. Informacja o stanie finansów Gminy jest podstawową informacją publiczną, którą Gmina ma obowiązek publikować i uzupełniać systematycznie w formie łatwej do zrozumienia przez mieszkańców. Jako mieszkaniec ma prawo wiedzieć wszystko o działalności urzędników oraz podejmowanych przez nich decyzjach, szczególnie skutkujących na kolejne kilka czy też kilkanaście lat.