Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.) Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 listopada 2021 r. sprawy ze skargi V. K. na przewlekłość postępowania Wojewody Z. w przedmiocie rozpoznania wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda Z. dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Z. miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Z. do załatwienia sprawy, IV. przyznaje od Wojewody Z. na rzecz strony skarżącej V. K. sumę pieniężną w kwocie [...]([...] złotych, V. wymierza organowi - Wojewodzie Z. grzywnę w kwocie [...]([...] złotych, VI. zasądza od Wojewody Z. na rzecz strony skarżącej - V. K. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.
W dniu [...] marca 2020 r. do Wojewody wpłynął, za pośrednictwem operatora pocztowego, wniosek obywatela [...] V. K. (dalej zwany: "wnioskodawca", "strona", "skarżący") o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy z uwagi na fakt wykonywania przez niego pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Z załączonych do wniosku dokumentów wynikało, że wnioskodawca wykonuje pracę na rzecz przedsiębiorstwa "R.-T. A. C." w S., ul. [...] na stanowisku kierowcy ciągnika siodłowego.
Pismem z dnia 13 lipca 2020 r. organ powiadomił wnioskodawcę o konieczności uzupełnienia braku formalnego ww. wniosku poprzez osobiste stawiennictwo w terminie wyznaczonym na dzień 19 sierpnia 2020 r.
W wyznaczonym dniu V. K. stawił się osobiście w [...] Urzędzie Wojewódzkim w S. celem złożenia odcisków linii papilarnych. Podczas wizyty wnioskodawcy w Urzędzie wniosek został wstępnie przeanalizowany. W wyniku tych czynności ustalono, że dokumenty nie zawierają braków formalnych.
W tym też dniu organ doręczył wnioskodawcy pismo informujące wraz z załącznikami. W jego treści między innymi potwierdzono fakt złożenia przez niego wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę oraz wskazano, że termin jego rozpatrzenia determinowany jest liczbą wpływających wniosków oraz stopniem skomplikowania sprawy i w związku z tym może wynosić znacznie powyżej dwóch miesięcy.
Następnie, pismem z dnia 3 listopada 2020 r. organ wystąpił do Komendanta Oddziału Straży Granicznej, Komendanta Wojewódzkiego Policji oraz Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o udzielenie informacji, o której mowa w art. 109 ustawy o cudzoziemcach. W tej sprawie 30- dniowy termin dla udzielenia ww. informacji upływał w dniu 23 grudnia 2020 r.
Pismem z dnia 27 kwietnia 2021 r. wnioskodawca złożył ponaglenie, które przekazane zostało zgodnie z właściwością do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
Postanowieniem z [...] lipca 2021 r. (wpływ do Z. Urzędu Wojewódzkiego w dniu [...] sierpnia 2021 r.) Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców rozpatrzył ponaglenia cudzoziemca, uznając je za uzasadnione i wyznaczył termin rozpatrzenia sprawy do dnia 8 listopada 2021 r.
Pismem z dnia [...] lipca 2021 r. Wojewoda wyznaczył termin wydania decyzji w sprawie do 15 września 2021 r. - wymieniając jednocześnie dokumenty niezbędne do potwierdzenia spełnienia wymogów udzielenia wnioskowanego zezwolenia, tj. potwierdzające posiadanie zapewnionego miejsca zamieszkania na terytorium Polski.
Po uzupełnieniu tych dokumentów, w dniu [...] sierpnia 2021 r. została wydana decyzja nr [...] o udzieleniu wnioskodawcy zezwolenia na pobyt czasowy i pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do dnia [...] sierpnia 2024 r.
Pismem z dnia [...] lipca 2021 r. V. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na "przewlekłe prowadzenie postępowania organu: Wojewody, zarzucając naruszenie art. 8, art. 12 § 1, 35 § 1 i 3, art. 36 § 1 i art. 37 § 5 K.p.a.
Mając na względzie powyższe zarzuty skarżący wniósł o:
- zobowiązanie organu do załatwienia sprawy w terminie 7 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy;