Sprawa ze skargi na bezczynność Okręgowej Rady Lekarskiej [...] w przedmiocie przyznania prawa wykonywania zawodu lekarza dentysty
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ WSA Elżbieta Mazur-Selwa Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 listopada 2014 r. sprawy ze skargi G. D. na bezczynność Okręgowej Rady Lekarskiej [...] w przedmiocie przyznania prawa wykonywania zawodu lekarza dentysty -skargę oddala-

Uzasadnienie strona 1/6

Przedmiotem skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie przez G.D. reprezentowanego przez pełnomocnika radcę prawnego K.M. jest bezczynność Okręgowej Rady Lekarskiej [...] przedmiocie przyznania G.D. prawa wykonywania zawodu lekarza dentysty.

Skarżący zarzucił organowi administracji publicznej naruszenie art. 35 § 1-3 w zw. z art. 36 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r. poz. 267), zwanej dalej k.p.a. w zw. z art. 6a ust. 1 i ust. 1a oraz art. 19 d ust. 5 ustawy z dnia 5 grudnia 1996r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (tekst jednolity Dz.U. 2011, nr 277, poz. 1634), zwanej dalej "ustawą" poprzez naruszenie terminów załatwienia sprawy.

Wniósł o zobowiązanie Okręgowej Rady Lekarskiej [...] do merytorycznego zakończenia sprawy w terminie 7 dni od doręczenia akt organowi administracji publicznej; ustalenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; wymierzenie, na podstawie art. 149 § 2 P.p.s.a., Okręgowej Radzie Lekarskiej [...] grzywny w wysokości 5-krotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej; wymierzenie, na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a. Okręgowej Radzie Lekarskiej [...] grzywny w razie przekroczenia terminu do przekazania tut. Sądowi akt administracyjnych oraz zasądzenie od Okręgowej Rady Lekarskiej [...] na rzecz skarżącego G.D. kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa radcy prawnego w wysokości dwukrotności stawki minimalnej, nie wyłączając kosztów opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.

Skarżący wskazał, że zgodnie z art. 6a ust. 1 i ust. 1a oraz art. 19 d ust. 5 ustawy Okręgowa rada lekarska przyznaje prawo wykonywania zawodu lekarza albo ograniczone prawo wykonywania zawodu lekarza albo odmawia przyznania tego prawa niezwłocznie po złożeniu wszystkich dokumentów określonych ustawą nie później jednak niż w terminie miesiąca od dnia ich złożenia. W przypadku stwierdzenia w dokumentach braków formalnych okręgowa rada lekarska, w terminie 14 dni od dnia otrzymania dokumentów, wzywa do ich uzupełnienia. Do uchwał okręgowej rady lekarskiej lub Naczelnej Rady Lekarskiej w sprawie wpisu, odmowy wpisu i wykreślenia wpisu z rejestru stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące decyzji administracyjnych. W rozpatrywanej sprawie nie ma przepisów odrębnych, które nakazywałyby stosowanie innych terminów do prowadzenia postępowania, zastosowanie zatem w tym zakresie mają przepisy k.p.a., tj. art. 35 § 1 i 3 k.p.a., art. 36 § 1 k.p.a.

Skarżący podał, że wnioskiem z dnia 7 kwietnia 2014r. wystąpił do Okręgowej Rady Lekarskiej [...] o przyznanie prawa wykonywania zawodu lekarza dentysty, wpis na listę członków Okręgowej Izby Lekarskiej [...] oraz Okręgowego rejestru lekarzy i lekarzy dentystów. Ww. organ pismem z dnia [...] maja 2014r. poinformował wnioskodawcę o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy do dnia 10 września 2014r. z powodu konieczności zasięgnięcia opinii Komisji Etyki Lekarskiej. W odpowiedzi na pisma wnioskodawcy z dnia [...] czerwca 2014r. oraz [...] lipca 2014r. organ poinformował stronę, iż rozpoznanie jej wniosku w przepisanym terminie nie jest możliwe z uwagi na braki formalne wniosku oraz konieczność wystąpienia o opinię do Komisji Etyki Lekarskiej w sprawie nienagannej postawy etycznej lekarza.

Strona 1/6