Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Ewa Partyka NSA Stanisław Śliwa /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 listopada 2021 r. sprawy ze skargi G. S. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Komendanta Wojewódzkiego Policji do rozpoznania wniosku skarżącego G. S. z dnia 7 czerwca 2021 r. w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt sprawy z prawomocnym wyrokiem; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji na rzecz skarżącego G. S. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
G. S. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie udzielenia informacji publicznej.
Okoliczności sprawy są następujące.
We wniosku z dnia 7 czerwca 2021 r. G. S. wystąpił do Komendanta Wojewódzkiego Policji z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej:
1. na podstawie jakich przepisów prawa lub innych dokumentów, ustaleń, decyzji, zarządzeń, rozkazów nie będącymi przepisami prawa przetwarzane są dane osobowe osoby składającej skargę na funkcjonariusza Policji w Komendzie Wojewódzkiej Policji oraz jednostkach jej podległych?
2. poprzez przesłanie treści wszystkich przepisów prawa lub innych dokumentów np. decyzji, zarządzeń, rozkazów, wytycznych itp. poza Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych), które regulują udostępnianie, przekazywanie, przetwarzanie danych osobowych osoby składającej skargę w Komendzie Wojewódzkiej Policji oraz jednostkach jej podległych,
3. jeżeli istnieją dokumenty wskazane w pytaniu powyżej (które regulują udostępnianie, przekazywanie, przetwarzanie danych osobowych osoby składającej skargę poza Rozporządzeniem 2016/679, proszę o podanie przepisu prawa na podstawie którego zostały wydane i na podstawie którego zezwalają na przetwarzanie danych osobowych w innym zakresie aniżeli przedmiotowe Rozporządzenie.
Wnioskodawca wniósł o sporządzenie pisemnej odpowiedzi na każde z pytań osobno i przesłanie jej na wskazany we wniosku adres.
W piśmie datowanym na 10 czerwca 2021 r. Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej Komendy Wojewódzkiej Policji wskazał, że żądanie nie może być zrealizowane w trybie ustawy z dnia 1 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176), zwanej dalej "u.d.i.p.", gdyż nie odpowiadałoby to celowi ani funkcji tej ustawy. Organ podkreślił, że jedynie informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną. Sprawami publicznymi nie są zaś konkretne i indywidualne sprawy określonej osoby lub podmiotu. Przedmiotem pism składanych w indywidualnych sprawach przez podmioty, których interesów sprawy te dotyczą nie jest problem czy kwestia, która ma znaczenie dla większej ilości osób, czy grup obywateli, lub jest ważna dla funkcjonowania organów państwa. Przedmiotem takiego pisma jest natomiast realizacja lub ochrona indywidualnych interesów podmiotu, który pismo to składa. Komendant zauważył, że celem ustawy nie jest zaspokajanie indywidualnych (prywatnych) potrzeb w postaci uzyskiwania informacji dotyczących wprawdzie kwestii publicznych, lecz przeznaczonych dla celów indywidualnych, handlowych, edukacyjnych, zawodowych czy też na potrzeby toczących się postępowań sądowych. Ustawa o dostępie do informacji publicznej ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu związanemu z funkcjonowaniem publicznych instytucji. W końcowej części pisma organ wskazał, że z informacją na temat przetwarzania danych osobowych w Komendzie Wojewódzkiej Policji wnioskodawca może się zapoznać na stronie: www.[....] zakładka "Ochrona Danych".