Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Magdalena Józefczyk /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi B. M. na bezczynność Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego -skargę oddala-

Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/8

W dniu 13 listopada 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga BM (dalej: "skarżącej") na bezczynność Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] , Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego.

Skarżąca wniosła o zobowiązanie organu do nadania dalszego biegu sprawie z jej wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego w zakresie zlokalizowania na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią nowych obiektów budowlanych, a ponadto o zasądzenie kosztów postępowania.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt administracyjnych wynika, że w dniu 10 maja 2019 r. skarżąca zwróciła się do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną, budowę budynku garażowego oraz na utwardzenie terenu, jego niwelację oraz budowę ogrodzenia na działkach nr 203/6, 203/4 i 203/7 w [...]. Do wniosku dołączyła decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego i budynku garażowego na działce nr 203/6 w [...].

Zawiadomieniem z dnia 28 maja 2019 r., wydanym na podstawie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.) - dalej: "K.p.a.", Kierownik Nadzoru Wodnego w [...] poinformował skarżącą, że jej wniosek przekazano według właściwości Dyrektorowi Zarządu Zlewni w [...], Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.

W piśmie z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] Dyrektor Zarządu Zlewni w [...], Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wezwał skarżącą do usunięcia braku formalnego wniosku poprzez przedłożenie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla działek nr 203/4 i 203/7 w [...], które nie zostały ujęte w dołączonej do wniosku decyzji tego organu z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...]. Jednocześnie organ wskazał, że brak winien zostać uzupełniony w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

W piśmie z dnia 18 lipca 2019 r. skarżąca wyjaśniła, że wezwanie o przedłożenie decyzji o warunkach zabudowy na budowę przyłączy jest niezgodne obowiązującymi przepisami. Takie też stanowisko wyraził Wójt Gminy [...] w piśmie z dnia [...] lipca 2019 r., które skarżąca dołączyła do tego pisma. Ustawodawca w art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 z późn. zm.) - dalej: "u.p.z.p." precyzyjnie określił, na czym polega "zmiana zagospodarowania terenu" wymagająca uzyskania decyzji o warunkach zabudowy. Zdaniem skarżącej, skoro przyłącza infrastruktury technicznej nie są obiektami budowlanymi w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2019 r. poz. 1186 z późn. zm.) - dalej: "P.b.", lecz zgodnie z art. 3 pkt 9 P.b. stanowią tzw. "urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym", to ich realizacja nie wymaga uzyskania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. Tym bardziej, że w warunkach technicznych otrzymanych przez skarżącą od Zakładu Gospodarki Komunalnej w [...], projektowana woda i kanalizacja sanitarna do budynku mieszkalnego zostały określone jako przyłącza a nie sieci.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne