Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant St. sekretarz sąd. Katarzyna Fornalik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2015 r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Starosty K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. umarza postępowanie, II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Starosty K. na rzecz skarżącego kwotę (...) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia (...) stycznia 2014 r. złożonym w Starostwie Powiatowym w K. tego samego dnia (data stempla wpływu korespondencji) J. K. wniósł o udostępnienie informacji publicznej przez przesłanie kopii wszystkich decyzji o pozwoleniu na budowę wydanych dla Z. D.
W dniu (...) stycznia 2014 r. Starosta K. przygotował żądane informacje wraz z pismem przewodnim zawiadamiając o realizacji wniosku (pismo datowane (...) stycznia 2014 r.), a następnie w dniu (...) stycznia 2014 r. nadał ją w placówce pocztowej (informację zawarta w odpowiedzi na skargę oraz dowód nadania pocztowego k. 8 akt administracyjnych). J. K. przesyłkę odebrał w dniu (...) stycznia 2014 r. (k. 8 akt adm.)
W dniu (...) stycznia 2014r. J. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem organu - Starosty K. - na której uwidocznił prezentatę - (...) stycznia 2014r.
W skardze zawarto żądanie zobowiązania organu do załatwienia wniosku o udostępnienie informacji publicznej w określonym przez Sąd terminie oraz ewentualne załatwienie sprawy przez organ w trybie autokontroli. Nadto skarga zawierała żądanie zasądzenia kosztów postępowania w kwocie (...) zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, wyrokiem z dnia 27 marca 2014 r., sygn. akt II SAB/Po 11/14, umorzył postępowanie (pkt 1 sentencji), stwierdził, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa (pkt 2 sentencji) oraz zasądził na rzecz skarżącego kwotę (...) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 3 sentencji).
Uzasadniając powyższe stanowisko Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wskazał, że w sytuacji, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność, organ wyda akt lub dokona czynności, której domagała się strona, co do których pozostawał w bezczynności, to postępowanie przed sądem administracyjnym - w zakresie orzeczenia o zobowiązaniu organu do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa - staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).
Sąd podkreślił, że w rozpatrywanej sprawie, w dniu (...) stycznia 2014 r. do Starosty K. wpłynął wniosek J. K. o udzielenie informacji publicznej poprzez przesłanie kopii wszystkich decyzji o pozwoleniu na budowę wydanych dla Z. D. Tego też dnia zaczął biec czternastodniowy termin do udzielenia stronie wnioskowanej informacji. Pismem opatrzonym datą z dnia (...) stycznia 2014 r. organ udzielił stronie informacji o wysłaniu żądanych kopii. Oznacza to, że w przedmiotowej sprawie datą załatwienia wniosku strony jest dzień (...) stycznia 2014 r. a zatem dzień, w którym wysłano pismo organu z dnia (...) stycznia 2014 r. Sąd uznał, iż dochowanie czternastodniowego terminu do rozpoznania wniosku o udzielenie informacji publicznej rozumieć należy nie doręczenie stronie wnioskowanej informacji, względnie pisma o powodach niemożności udzielenia tej informacji bądź decyzji o odmowie jej udzielenia, lecz nadanie (wyekspediowanie) informacji (pisma, bądź decyzji) w sposób zawnioskowany przez podmiot domagający się udzielenia mu informacji publicznej. Tym samym załatwienie wniosku nastąpiło niewątpliwie z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, który upłynął z dniem (...) stycznia 2014 r.