Sprawa ze skargi na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca
Sentencja

Dnia 19 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz (spr.) Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2020 roku sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca I. stwierdza, że Wojewoda dopuścił się bezczynności, II. umarza postępowanie co do żądania wydania decyzji, III. w pozostałym zakresie skargę oddala, IV. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6337 Zatrudnianie cudzoziemców
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Cudzoziemcy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/5

Skarga [...] sp. z o.o. (zwana dalej: spółka, skarżąca) dotyczy bezczynności Wojewody (zwanego dalej: Wojewoda) w zakresie wydania zezwolenia na pracę dla cudzoziemca O. K., obywatela [...].

Złożenie skargi poprzedziły następujące okoliczności, które ustalono na podstawie akt administracyjnych przedstawionych przez organ wraz ze skargą, a także w oparciu o dodatkowe dokumenty uzupełniające, w tym elektroniczne, nadesłane na wezwanie Sądu przez organ.

Wnioskiem złożonym elektronicznie dnia [...] lipca 2020 r. poprzez platformę [...] P. M. działający na rzecz [...] sp. z o.o. wystąpił o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca O. K. na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wniosek zarejestrowano pod numerem [...]

Do wniosku załączono szereg dokumentów, w tym między innymi: kopię informacji Starosty [...] (Powiatowego Urzędu Pracy w [...]) z dnia [...] lipca 2020 r., [...] o możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych podmiotu powierzającego wykonanie pracy cudzoziemcowi, na której pełnomocnik Spółki - adwokat P. M., powołując się na art. 4 ust. 1b ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (obecnie tekst jednolity tego aktu prawnego opublikowano w Dz. U. z 2019 r., poz. 1513 ze zm., zwanej dalej "P.a.") oświadczył, iż poświadcza za zgodność z oryginałem odpis dokumentu. "Poświadczenie odpisów dokumentów" zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym złożonym przez adw. P. L..

Pismem z dnia [...] lipca 2020 r., [...] Wojewoda wezwał pełnomocnika [...] sp. z o.o. do nadesłania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania: oryginału aktualnej informacji Starosty, o której mowa w art. 88c ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1409 z późn. zm., zwanej dalej: ustawa), tj. o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy na stanowisko technolog. Wojewoda podkreślił, że w postępowaniu istnieje konieczność przedstawienia tego dokumentu w oryginale, powołując się na § 7 ust. 10 rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 grudnia 2017 r. w sprawie wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemca oraz wpisu oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń (Dz. U. poz. 2345, zwanego dalej: rozporządzenie).

Pismem z dnia [...] sierpnia 2020 r. adwokat P. M. wniósł w imieniu [...] sp. z o.o. ponaglenie.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2020 r., [...] Wojewoda pozostawił wniosek [...] sp. z o.o. bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (zwanego dalej: Kpa).

Organ wskazał, że informacja Starosty (o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy) zostały złożone w formie skanu, a należało zgodnie z wezwaniem złożyć je w oryginale.

Wywodził, iż aktem regulującym dokumenty, jakie należy załączyć do wniosku o wydanie zezwolenia na pracę, wydanym na podstawie art. 90 ust. 1 pkt 5 ustawy o promocji zatrudnienia jest rozporządzenie. Zgodnie z treścią § 7 ust. 10 wskazanego tego aktu "w przypadku gdy w nioski, o których mowa w § 3 ust. 1 i 2 oraz § 4ust. 3, zostaną w niesione w postaci elektronicznej, podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi dołącza do wniosku elektroniczne kopie (skany) dokumentów określonych odpowiednio w ust. 1 pkt 1-5 i 7-16 lub ust. 2 pkt 1-5 i 7-10, a w przypadku wniosków o wydanie przedłużenia zezwolenia na pracę lub przedłużenia zezwolenia na pracę sezonową dodatkowo elektroniczne kopie dokumentów, o których mowa odpowiednio w ust. 5 pkt 2 i 3 lub ust. 6 pkt 2 i 3. Informację starosty, o której mowa w art. 88c ust. 1 pkt 2 ustawy, w przypadku gdy była wymagana, dołącza się do wniosku w oryginale".

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6337 Zatrudnianie cudzoziemców
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Cudzoziemcy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda