Sprawa ze skargi na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Uzasadnienie strona 7/8

Jednocześnie zauważyć należy, iż w piśmie z dnia 19 kwietnia 2019 r. Burmistrz udzielił w pełni informacji na zadane pytania o nr [...], a w odniesieniu do pytania nr 2 wskazując, kategorię osób, które biorą udział w procesie decyzyjny w toczących się postępowaniach administracyjnych, których stroną jest (była) skarżąca, organ wyjaśnił, iż dane tych osób znajdują się w aktach spraw, do których stronie przysługuje dostęp na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.

Sąd podziela także stanowisko organu wyrażone w pismem z 19 kwietnia 2019 r., iż pytanie nr 4 zawarte we wniosku z 15 czerwca 2018 r. jest nieprecyzyjne. Skarżąca nie wskazała, do jakich konkretnie wniosków kierowanych do Burmistrza Miasta i Gminy dotyczących "nieprawidłowego postępowania" odnosiło się to pytanie. Konstrukcja pytania nie pozwala też na jednoznaczne odkodowanie, kto jest autorem tych wniosków kierowanych do Burmistrza Miasta i Gminy - skarżąca, czy inny podmiot oraz w jakim trybie były one składane. Prawidłowo zatem organ zwrócił się do skarżącej o sprecyzowanie tego pytania, na co zareagowała wnosząc ponaglenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.. Co prawda w ponagleniu skarżąca sprecyzowała treść pytania z pkt 2 wniosku i opisała o jakie wnioski jej chodzi, lecz na tej podstawie nie sposób zarzucić organowi bezczynności bowiem, po pierwsze, skarżąca adresatem tych wyjaśnień uczyniła inny organ, a po drugie, treść tych wyjaśnień nie pozwala zakwalifikować pytań objętych punktem 4 wniosku z 15 czerwca 2018 r. za informację publiczną. Zauważyć bowiem należy, iż tryb składnia skargi i wniosków do organów państwowych, organów jednostek samorządu terytorialnego, organów samorządowych jednostek organizacyjnych oraz do organizacji i instytucji społecznych uregulowany jest w Dziale VII Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 227 K.p.a. przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Z kolei przedmiotem wniosku mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności - art. 241 K.p.a. Informacji o sposobie załatwienia tego rodzaju skargi i wniosków skarżący (wnioskodawca) uzyskuje na podstawie art. 237 lub odpowiednio 244 K.p.a. - bezczynności organów w tym zakresie niepodlegają jednak zaskarżeniu do sądu administracyjnego (por. postanowienie WSA w Krakowie z 10 grudnia 2018 r. o sygn. akt II SAB/Kr 131/18 i powołane w nim orzeczenia - dostępny na: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

Odnosząc się z kolei do pytania nr 5 zawartego we wniosku skarżącej z 15 czerwca 2018 r. zauważyć należy, iż dotyczy ono informacji publicznej, obejmuje bowiem sposób organizacji pracy urzędu organu administracji publicznej i sposobu procedowania spraw danego typu spraw administracyjnych w urzędzie, w tym kategorii pracowników organu (urzędu) mających dostęp do akt spraw administracyjnych - zwrócił na to uwagę Sąd w powoływanym wyroku z 21 marca 2019 r. o sygn. akt II SAB/Po 136/18. W ocenie Sądu orzekającego w niniejszym składzie, organ wyczerpująco udzielił wnioskowanej informacji, wskazując kategorię osób posiadających dostęp do akt spraw administracyjnych w ramach organizacji wewnętrznej urzędu obsługującego organ administracji publicznej. Z kolei przyczyny przewożenia akt konkretnej sprawy między poszczególnymi jednostki organizacyjnymi tego urzędu, wykraczają poza informację publiczną. Tym niemniej w tym zakresie skarżącej udzielono odpowiedzi.

Strona 7/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy