Dnia 29 czerwca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2017 roku sprawy ze skargi P. J. na bezczynność W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego do załatwienia wniosku skarżącego z dnia [...] stycznia 2017 r. w terminie 14 dni od otrzymania prawomocnego wyroku, II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, III. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, IV. zasądza od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.
Pismem z dnia [...] stycznia 2017 r. P. J. zwrócił się do Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej - kopii wszystkich dokumentów zgromadzonych w sprawie o znaku [...]
W odpowiedzi w piśmie z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...], Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego wyjaśnił, że wniosek z dnia [...] stycznia 2017 r. jest bardzo ogólny i nie dotyczy konkretnej informacji. Nie można go było zatem rozpoznać z uwagi na nieokreślony zakres żądania. Wniosek o udostępnienie wszystkich dokumentów odnosi się bowiem do zbioru dokumentów, a nie do informacji publicznej. Skarżący powinien był zatem wymienić informacje publiczne, z którymi chce się zapoznać. Organ administracji publicznej dodał zarazem, że rozważany zbiór dokumentów obejmuje także dane nie mające statusu informacji publicznej, m.in. wniosek inicjujący postępowanie wyjaśniające czy dokumenty wytworzone przez organ i służące gromadzeniu oraz wymianie wiadomości. W skład wspomnianego zbioru wchodzi także kopia dokumentacji technicznej, znajdującej się w prowadzonym przez Starostę P. zasobie geodezyjnym i kartograficznym, udostępnianym na odrębnych zasadach.
Pismem z dnia [...] lutego 2017 r. P. J. wskazał, że wniosek z dnia [...] stycznia 2017 r. dotyczył całości zbioru dokumentów, gdyż skarżący nie zna jego zawartości. Wywody organu administracji publicznej zawarte w piśmie z dnia [...] stycznia 2017 r. należy zatem uznać za bezzasadne. Tym bardziej, że wniosek odnosi się do nieruchomości skarżącego oraz sporządzonych przez niego opracowań geodezyjnych. P. J. powołał się na przepis art. 6 pkt 1 ust. 4a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej i zażądał udostępnienia (1) wszystkich dokumentów co do przebiegu i efektów kontroli w omawianej sprawie, (2) korespondencji wykonywanej między organem administracji publicznej i władzami publicznymi lub osobami pełniącymi funkcje publicznej oraz (3) wykazu zawartości poruszanego zbioru.
W odpowiedzi w piśmie z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...], W. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Kartograficznego i Geodezyjnego podtrzymał swoje stanowisko wyrażone w piśmie z dnia [...] stycznia 2017 r.
Pismem z dnia [...] marca 2017 r. P. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Kartograficznego i Geodezyjnego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej.
W uzasadnieniu skarżący wskazał, że w piśmie z dnia [...] stycznia 2017 r. wystąpił z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w postaci kopii wszystkich dokumentów w sprawie dotyczącej podejrzenia popełnienia przez niego deliktu dyscyplinarnego. Żądanie to zostało sprecyzowane w piśmie z dnia [...] lutego 2017 r. Organ administracji publicznej w piśmie z dnia [...] lutego 2017 r. odmówił jednak udostępnienia omawianych danych.