Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 listopada 2014 r. sprawy ze skargi B. B. na bezczynność Rady Izby Komorniczej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Radę Izby Komorniczej do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia (....) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku, II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, III. zasądza od Rady Izby Komorniczej na rzecz skarżącego kwotę (...) zł (...) tytułem zwrotu kosztów sądowych.
Nadanym drogą elektroniczną pismem z dnia (...) stycznia 2014 r. B. B., zwrócił się Izby Komorniczej w P. z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w zakresie "wszystkich orzeczeń wydawanych w ramach postępowań dyscyplinarnych za lata 2012 i 2013", wskazując, że mają one mu zostać przesłane w postaci skanów na podany adres e-mail. Wniosek powyższy został następnie powtórzony pismem z dnia (...) maja 2014 r.
Datowaną na dzień (...) lipca 2014 r. skargą (data nadania: (...) lipca 2014 r.), B. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Rady Izby Komorniczej w przedmiocie nieudostępnienia w terminie informacji publicznych poprzez naruszenie art. 61 ust. i 2 Konstytucji oraz art. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 i art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r., Nr 112, poz. 1198 ze zm.), polegające na nieudostępnieniu informacji publicznej zgodnie z wnioskiem złożonym w dniu (...) stycznia 2014 r. Wniesiono o zobowiązanie Rady Izby Komorniczej do wykonania wniosku ze stycznia 2014 r. oraz o zasądzenie kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę Rada Izby Komorniczej wniosła o jej oddalenie, podnosząc w pierwszej kolejności, że wniosek o udzielenie informacji publicznej został przesłany Radzie Izby Komorniczej drogą elektroniczną w dniu (...) stycznia 2014 r., jednakże z nieznanych przyczyn nie został on otrzymany przez Radę. Pierwszym pismem, jakie Rada otrzymała było ponaglenie do rozpoznania wniosku, otrzymane w dniu (...) kwietnia 2014 r. Mając powyższe na względzie poproszono wnioskodawcę o ponowne przesłanie wniosku, co nastąpiło w dniu (...) maja 2014 r. Po rozpoznaniu wniosku Rada Izby Komorniczej pismem z dnia (...) lipca 2014 r. odpowiedziała skarżącemu.
W dalszej części pisma powtórzono argumentację zawartą w piśmie z dnia (...) lipca 2014 r. wskazując, że we wniosku nie sprecyzowano kogo mają dotyczyć orzeczenia dyscyplinarne, o udostępnienie których zwrócił się wnioskodawca. Zwrócono uwagę, że zgodnie z art. 72a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r o komornikach sądowych i egzekucji (tekst jedn. Dz. U. z 2011 r., Nr 231, poz. 1376), odpowiedzialność dyscyplinarne dotyczy zarówno komorników sądowych, jak i asesorów i aplikantów, a sama Rada Izby Komorniczej nie jest organem prowadzącym postępowanie dyscyplinarne - postępowanie powyższe prowadzi Komisja Dyscyplinarna działająca przy Krajowej Radzie Komorniczej. Zgodnie z art. 75n ustawy o komornikach sądowych i egzekucji, komisja dyscyplinarna doręcza radzie właściwej izby komorniczej odpisy prawomocnych orzeczeń w celu załączenia do akt osobowych komornika, asesora lub aplikanta. Oznacza to, że Rada Izby Komorniczej nie posiada "wszystkich orzeczeń wydawanych w ramach postępowań dyscyplinarnych" za dany okres czasu, a jedynie odpisy prawomocnych orzeczeń dyscyplinarnych dotyczących osób o zróżnicowanym statusie prawnym, jakimi są komornicy, asesorzy i aplikanci, których akta osobowe, zgodnie z właściwością miejscową, są przez nią prowadzone. W związku z powyższym Rada Izby Komorniczej nie może być zobowiązana do udzielenia informacji w zakresie objętym wnioskiem.