Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi J.B. na bezczynność Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym P. [...]w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
J. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w P. w osobie komornika M. R. w sprawie udzielenia informacji publicznej. Nadto wniósł o zobowiązanie organu do załatwienia sprawy w terminie 14 dni oraz o zasądzenie od strony przeciwnej na rzecz skarżącego zwrotu kosztów procesu według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi J. B. wskazał, że pismem z dnia 3 sierpnia 2011r. zwrócił się do Komornika o udzielenie informacji publicznej, poprzez przesłanie kopii, zawartej przez tego Komornika, umowy o ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej za szkodę, która może wyniknąć w związku z działalnością egzekucyjną komornika. Pomimo upływu terminu organ nie udostępnił informacji zgodnie z wnioskiem. Dodał, że nie niweczy stanu bezczynności jedynie potwierdzenie przez organ, że dopełnił ciążącego na Komorniku obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia ponieważ żądaniem informacyjnym było udostępnienie kopii umowy o ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej komornika.
W odpowiedzi na skargę, Komornik Sądowy wniósł o oddalenie skargi.
W pierwszej kolejności wskazał, że na wniosek z dnia 03 sierpnia 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej odpowiedział pismem z dnia 23 sierpnia 2011r. Zawiadomił wnioskodawcę, iż treść zawartej przez komornika sądowego umowy ubezpieczenia nie jest informacją publiczną w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.; dalej również "u.d.i.p."). Jednocześnie w tym samym piśmie Komornik poinformował, że dopełnił obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej, a także przekazał informacje o ustawowych zasadach ubezpieczenia komornika i jego kontroli w tym zakresie.
Odnosząc się do zarzutów skargi Komornik wskazał, że zarzut bezczynności podniesiony w skardze jest bezzasadny. Podmiot (adresat wniosku o udostępnienie informacji publicznej) jest zobowiązany do rozstrzygnięcia sprawy indywidualnej z zakresu informacji publicznej - poprzez udostępnienie informacji (czynność materialno-techniczna) lub wydanie decyzji administracyjnej odmawiającej udostępnienia, jeżeli sprawa mieści w zakresie przedmiotowym i podmiotowym ustawy o dostępie do informacji publicznej. Podmiot otrzymujący wniosek pozostaje w bezczynności dopiero, jeżeli sprawa mieści się w zakresie stosowania tejże ustawy, a mimo tego nie dochodzi do udostępnienia informacji lub wydania decyzji odmawiającej. Zdaniem organu taka sytuacja nie zachodzi w niniejszej sprawie, ponieważ sprawa nie zawiera się w przedmiotowym, ani podmiotowym zakresie ustawy.