Dnia 21 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 maja 2013 roku sprawy ze skargi K. B. na bezczynność A Spółka Akcyjna [...] w przedmiocie udostępnienie informacji publicznej; I. zobowiązuje A Spółka Akcyjna [...] do załatwienia wniosku skarżącego z dnia 30 sierpnia 2011 roku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku, II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, III. zasądza od A Spółka Akcyjna [...] na rzecz skarżącego kwotę [...],- zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 30 sierpnia 2011 r. nazwanym "Wezwanie do podjęcia negocjacji" K. B., reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika - radcę prawnego Ł. B., zwrócił się do A SA Oddział w K. (dalej Spółka) m. in. o udostępnienie - w oparciu o art. 4 ust. 1 pkt 5 i ust. 3, art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a tiret pierwszy ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) - kserokopii wszelkich ewentualnych decyzji, stanowiących podstawę lokalizacji i budowy linii elektroenergetycznych przebiegających przez działkę o numerze ewidencyjnym [...], położonej w R.
W odpowiedzi Spółka, w piśmie z dnia 02 listopada 2012 r., podała, że przez działkę nr [...] przebiega linia niskiego napięcia 0,4kV, która została pobudowana w latach 60-tych ubiegłego stulecia. Linia średniego napięcia 15kV relacji Ż. - M. została natomiast pobudowana na działce nr [...] na podstawie decyzji Prezydium Rady Narodowej w T. z dnia [...] września 1961 r., poprzedzonej decyzją o lokalizacji szczegółowej z dnia [...] grudnia 1960 r. Następnie Spółka wyjaśniła, że właścicielowi nie należy się jakiekolwiek odszkodowanie za bezumowne korzystanie z nieruchomości, a Spółka nabyła w ograniczonym zakresie prawo do korzystania z nieruchomości w drodze zasiedzenia służebności gruntowej ex lege. Podniesiono również, że w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej Spółka nie jest obowiązana do udostępnienia informacji.
Pismem z dnia 08 grudnia 2011 r. pełnomocnik wnioskodawcy ponownie wezwał Spółkę do wyjaśnienia kwestii zawartych w piśmie z dnia 30 sierpnia 2011 r. oraz do wyjaśnienia czy od czasu wybudowania linii do dnia obecnego zmieniono położenie urządzeń na działkach jego mandatów. Dodatkowo pełnomocnik wezwał Spółkę do udostępnienia kserokopii wszelkich dokumentów oraz decyzji administracyjnych dotyczących budowy albo przebudowy urządzeń na przedmiotowych działkach.
W odpowiedzi sporządzonej w dniu 29 grudnia 2012 r. Spółka podtrzymała swoje dotychczasowe stanowisko.
Pismem z dnia 15 marca 2012 r. pełnomocnik wnioskodawcy zwrócił się do Starostwa Powiatowego w T. o przesłanie kserokopii decyzji z [...] września 1961 r. oraz [...] marca 1960 r. W odpowiedzi Starosta poinformował go, że archiwum Starostwa Powiatowego nie posiada powyższych dokumentów. Również Archiwum Państwowe w P. Oddział w K., pismem z dnia 12 lipca 2012 r. poinformowało pełnomocnika K. B., że nie posiada wnioskowanych dokumentów.
Datowaną na dzień 05 marca 2013 r. skargą K. B. reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika - radcę prawnego Ł. B. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność A SA Oddział w K. polegającą na nieudostępnieniu informacji publicznej na wniosek skarżącego z dnia 30 sierpnia 2011 r., w terminie wskazanym w art. 13 ust. 1 ustawie o dostępie do informacji publicznej przy jednoczesnym niewydaniu rozstrzygnięcia w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej lub umorzeniu postępowania zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wniesiono o stwierdzenie bezczynności Spółki i zobowiązanie jej do udzielenia informacji w żądanym zakresie i formie oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.