Sprawa ze skargi na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi K. C. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/15

W dniu 11 marca 2014 r. K. C. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w sprawie udostępnienia informacji publicznej żądanej we wniosku z dnia 22 stycznia 2014 r., domagając się zobowiązania organu do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi oraz stwierdzenia, że bezczynność nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa, a także wymierzenia organowi grzywy i zasądzenia kosztów postępowania. Skarga została przekazana, zgodnie z właściwością, Burmistrzowi w dniu 12 marca 2014 r., który przekazał skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami postępowania tutejszemu Sądowi w dniu 29 marca 2014 r.

W uzasadnieniu skargi K. C. wskazał, że w dniu 22 stycznia 2014 r. wysłał do organu wniosek o udostępnienie informacji publicznej poprzez sporządzenie i przesłanie w formie dokumentu pisemnego informacji przedstawiających:

1) kwoty wypłaconych nagród brutto, które otrzymali w latach 2006-2013 pracownicy Urzędu Miasta i Gminy P. [dalej: UMiG w P. lub Urząd] z podziałem na poszczególne wydziały i w rozbiciu na poszczególne lata;

2) liczbę skarg na czynności pracowników Urzędu oraz odwołań od wydanych decyzji lub postanowień wydanych w latach 2006-2013 z podziałem na poszczególne wydziały i w rozbiciu na poszczególne lata;

3) wysokość średniego wynagrodzenia brutto pracowników pod koniec 2013 r. z podziałem na wydziały.

W tym samym wniosku K. C. zwrócił się do organu o podanie na jakiej stronie internetowej (wraz ze wskazaniem ścieżki dostępu) umieszczono wiadomości określone w art. 37 ustawy o finansach publicznych, a jeżeli nie zostały umieszczone, to o sporządzenie i przesłanie informacji zawierających wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono umorzeń w kwocie przewyższającej łącznie 500 zł - wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn umorzenia w rozbiciu na poszczególne lata w okresie 2006-2013.

Dalej skarżący wskazał, że w dniu 4 lub 5 lutego 2014 r. otrzymał od Burmistrza Miasta i Gminy P. pismo, w którym podano mu informacje co do wynagrodzenia pracowników na koniec 2013 r., z podziałem na wydziały, natomiast co do pozostałych pytań otrzymał odpowiedź, że w związku z koniecznością przygotowania i przejrzenia archiwalnej dokumentacji informacja zostanie przedstawiona do 20 marca 2014 r. Następnie w dniu 22 lutego 2014 r. skarżący otrzymał pismo, w którym Burmistrz wezwał go do wykazania w terminie 7 dni interesu publicznego uzasadniającego udostepnienie żądanych informacji, jako powód wezwania podając, że informacje, o które zawnioskował nie istnieją w zasobach organu i wymagają przygotowania według wskazanych kryteriów.

Strona 1/15