Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2022 r. sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej- Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązać organ Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej- Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu [...] do załatwienia wniosku skarżącego M. M. z dnia 30 grudnia 2021 r. w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi wyroku ze stwierdzeniem prawomocności i aktami sprawy; II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; III. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. oddala skargę w pozostałym zakresie; V. zasądza od organu Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej- Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu [...] na rzecz skarżącego M. M. kwotę 100 złotych (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 30 grudnia 2021 r. M. M. wystąpił do Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu [...] z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, czy pion prokuratorski IPN prowadził śledztwo dotyczące fałszowania akt i ewidencji osobowych źródeł informacji przez funkcjonariusza Wydziału [...] WUSW w P. P. G., co wynika z korespondencji wnioskodawcy z K. K., zarejestrowanym przez P. G. jako tw ps. K. [...].1986 r.
W dniu 5 stycznia 2022 r., pismem nr [...], Naczelnik Oddziałowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w P. udzielił M. M. odpowiedzi na wniosek wskazując, że informacja o postępowaniu karnym toczącym się przeciwko określonej osobie (czy też dotyczącym indywidualnie wskazanej osoby) nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 2176 ze zm.; dalej: "u.d.i.p."). Nadto dane z postępowania przygotowawczego objęte są tajemnicą aż do czasu ich ujawnienia w postępowaniu sądowym, a ich ewentualne wcześniejsze ujawnienie skutkować może odpowiedzialnością karną przewidzianą w art. 241 Kodeksu karnego. Stąd też brak jest możliwości udzielenia informacji w tej kwestii.
Pismem z dnia 7 stycznia 2022 r. M. M. wniósł ponaglenie na bezczynność Dyrektora Oddziału IPN w P. w zakresie realizacji wniosku z dnia 30 grudnia 2021 r. Wskazał, że w piśmie z dnia 5 stycznia 2021 r., znak [...], wyrażono błędny pogląd, że sam fakt prowadzenia śledztwa jest objęty tajemnicą z art. 241 Kodeksu karnego.
W odpowiedzi na pismo z dnia 7 stycznia 2022 r. Dyrektor Biura Prawnego Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w piśmie z dnia 25 stycznia 2022 r., znak [...], wskazał, że odpowiedź na wniosek z 30 grudnia 2021 r. została udzielona pismem informacyjnym Oddziałowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w P. z 5 stycznia 2022 r., znak nr [...]. Wniosek został załatwiony z zachowaniem zakreślonego w art. 13 ust. 1 u.d.i.p. 14-dniowego terminu do udzielenia odpowiedzi na wniosek. Tym samym ani przewlekłość, ani bezczynność w załatwieniu wniosku nie zachodzi. Wyjaśniono także, że przepis art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735; dalej: "K.p.a.") nie znajduje zastosowania do wniosków składanych w trybie u.d.i.p., która jest ustawą szczególną, regulującą w sposób kompleksowy kwestie związane z prawem dostępu do informacji publicznej. Wobec tego to uregulowania u.d.i.p. decydują o trybie postępowania, a przepisy K.p.a. mogą znaleźć zastosowanie wyłącznie wtedy, gdy tak stanowią przepisy u.d.i.p. Ustawa o dostępie do informacji publicznej odsyła do przepisów K.p.a. jedynie w art. 16 ust. 2, ograniczając ich stosowanie wyłącznie do decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej, oraz w art. 14 ust. 2, odnosząc je do decyzji o umorzeniu postępowania o udostępnienie informacji. W konsekwencji przepisy K.p.a. nie mają zastosowania do innych przypadków rozpatrywanych w trybie i na zasadach u.d.i.p., w tym do czynności materialno-technicznej jaką jest załatwienie wniosku w drodze pisma informacyjnego, co miało miejsce w sprawie wniosku z dnia 30 grudnia 2021 r. Wobec tego pismo z dnia 30 grudnia 2021 r. (winno być: 7 stycznia 2022 r. - uw. własna Sądu) nie może być zakwalifikowane jako ponaglenie w rozumieniu art. 37 K.p.a.