Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Świstak Asesor WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 listopada 2017 r. sprawy ze skargi K. A. i T. A. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Inne do załatwienia wniosków K. A. i T. A. zawartych w pismach z dnia [...] lipca 2017r. w części dotyczącej punktów 3, 4, 5, 6, 10, 12 i 13 w terminie 14 dni od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem, II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. w pozostałym zakresie skargę oddala, IV. zasądza od Inne solidarnie na rzecz skarżących kwotę [...]- zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów sądowych.
Rozpatrywana skarga K. A. i T. A. dotyczy bezczynności Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu w zakresie udostępnienia informacji, którą skarżący kwalifikują jako informację publiczną.
Złożenie skargi poprzedziły następujące okoliczności.
Identycznie brzmiącymi pismami z dnia 17 lipca 2017 r. (k. 59 i 65 akt administracyjnych) K. A. i T. A., powołując się na art. 2 w zw. z art. 14 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (obecnie tekst jednolity tej ustawy opublikowano w Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 ze zm. - uw. Sądu, dalej "u.d.i.p."), wystąpili do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu o udostępnienie im informacji obejmującej następujące dane:
1. Ile zostało odnotowanych Niepożądanych Odczynów Poszczepiennych dotyczących szczepień przeciwko: wirusowemu zapaleniu wątroby typu B, błonicy, tężcowi, krztuścowi, poliomyelitis, inwazyjnemu zakażeniu Haemophilus influenza typu b, odrze, śwince i różyczce?
2. Ile zostało odnotowanych Niepożądanych Odczynów Poszczepiennych po podaniu szczepionki Engerix, Pentaxim oraz MMR i Pirorix?
3. Jaki charakter miały odnotowane Niepożądane Odczyny Poszczepienne? (ilość i rodzaje - w zakresie pytania 1 oraz 2)
4. Czy zostały odnotowane przypadki śmiertelne?
5. W jaki sposób i przez kogo jest ustalana aktualna sytuacja epidemiologiczna na terytorium Polski, w oparciu o którą jest opracowywany Program Szczepień Ochronnych na dany rok?
6. Czy w Polsce przeprowadza się badania nowonarodzonych dzieci w celu stwierdzenia, czy dziecko narodziło się z wrodzoną obniżoną odpornością? (Stwierdzenie wrodzonego lub nabytego niedoboru odporności stanowi przeciwwskazanie do szczepienia).
7. Czy rejestr Niepożądanych Odczynów Poszczepiennych prowadzony przez Państwową Powiatową Inspekcję Sanitarną w Poznaniu podlega kontroli sądowej? Jeśli tak to jaki sąd jest władny, jeśli nie, to proszę o wyjaśnienie z jakiego powodu nie podlega kontroli?
8. Czy stwierdzenie ciężkiego Niepożądanego Odczynu Poszczepiennego powoduje skutki prawne (np. konieczność wycofania partii szczepionki)?
9. Z jakiej statystyki wynikają dane, którymi Państwo dysponują?
10. Od którego roku dane te są gromadzone?
11. Czy w innych krajach Unii Europejskiej szczepienia, do których Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Poznaniu wzywa mają charakter obowiązkowy?
12. Czy w związku z przystąpieniem Polski do UE w roku 2004 i obowiązującą w ramach Unii Europejskiej zasadą swobody przepływu osób Inspekcja Sanitarna odnotowała epidemie chorób, co do których w krajach Unii Europejskiej szczepienia są dobrowolne?
13. Wedle Światowej Organizacji Zdrowia wszczepialność na Ukrainie nie przekracza 50 %, zaś od 11 czerwca 2017 r. obywatele Ukrainy poruszają się swobodnie w ramach strefy Schengen (bez wiz) i obecnie przebywa ich na terytorium Polski blisko 1 milion: czy w związku z tym Inspekcja Sanitarna odnotowała epidemie chorób, których przymus dotyczy wśród tych obywateli lub obywateli naszego kraju?