Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2015 r. sprawy ze skargi A. K.-J. na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół Przemysłu Spożywczego im. [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej; I. umarza postępowanie, II. stwierdza, że bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół Przemysłu Spożywczego nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, III. zasądza od Dyrektora Zespołu Szkół Przemysłu Spożywczego na rzecz skarżącej kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.
Pani A. K.-J. w dniu 20 lutego 2015r. złożyła w Zespole Szkół Przemysłu Spożywczego wniosek o udostępnienie informacji publicznej w formie kserokopii protokołów z zebrań (posiedzeń) Rady Pedagogicznej Zespołu Szkół Przemysłu Spożywczego:
1. z dnia [...]kwietnia 2014 r.,
2. z dnia [...] czerwca 2014 r.,
3. z dnia [...] sierpnia 2014 r.,
4. z dnia [...] stycznia 2014 r.,
5. z dnia [...] października 2014 r.,
6. z dnia [...] listopada 2014 r.,
7. z dnia [...] listopada 2014 r.,
8. z dnia [...] stycznia 2015 r.,
9. z dnia [...] stycznia 2015 r.,
10. z dnia [...] stycznia 2015 r.
Dyrektor Zespołu Szkół pismem z 2 marca 2015r. doręczonym wnioskującej w dniu 5 marca poinformowała, że posiada wątpliwości związane z zawartymi w protokołach danymi osobowymi i danymi wrażliwymi uczniów i pracowników Szkoły i zwróciła się do organu prowadzącego o opinię dotycząca możliwości udostępnienia tych protokołów. Wniosek zostanie zatem rozpatrzony niezwłocznie po otrzymania powyższej opinii.
W dniu 12 marca 2015r. Pani A. K.-J. złożyła w Szkole skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Dyrektora Zespołu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej i naruszenie przez Dyrektora ZSPS art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej oraz art. 1 ust. 1 w związku z art. 10 ust. 1 i art. 13 ust. 1 i 2 oraz art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Skarżąca wniosła o zobowiązanie dyrektora Zespołu Szkół Przemysłu Spożywczego do załatwienia jej wniosku z dnia 20 lutego 2015 r. i udostępnienie informacji publicznej poprzez przekazanie kserokopii protokołów oraz o zasądzenie od Dyrektora Zespołu Szkół na rzecz skarżącej kosztów postępowania.
W motywach skargi skarżąca argumentowała, że zgodnie z art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 1 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 i art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej w dniu 20 lutego 2015 r. skarżąca złożyła w Zespole Szkół Przemysłu Spożywczego wniosek o udostępnienie informacji publicznej poprzez udostępnienie kserokopii protokołów z zebrań/posiedzeń Rady Pedagogiczne, działającej przy Zespole Szkół dnia [...]kwietnia 2014 r., z dnia [...] czerwca 2014 r., z dnia [...] sierpnia 2014 r., z dnia [...] stycznia 2014 r., z dnia [...] października 2014 r., z dnia [...] listopada 2014 r., z dnia [...] listopada 2014 r., z dnia [...] stycznia 2015 r., z dnia [...] stycznia 2015 r., z dnia [...] stycznia 2015 r.
Dyrektor Zespołu Szkół jako organ obowiązany do udostępnienia informacji publicznej powinien udostępnić informacje w terminie zgodnym z art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, tj. bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej z zastrzeżeniem ust. 2 i art. 15 ust. 2. Tymczasem organ obowiązany do udzielenia informacji nie wywiązał się z obowiązku jej udostępnienia w sposób przewidziany w ustawie o dostępie do informacji publicznej i uzależnił załatwienie sprawy od wydania przez inny podmiot tj. "organ prowadzący" opinii prawnej, dotyczącej możliwości udostępnienia protokołów, o których udostępnienie wniosła skarżąca. Dyrektor Zespołu Szkół nie wyznaczył przy tym konkretnego terminu załatwienia sprawy a jedynie poinformował skarżącą w piśmie z dnia 2 marca 2015 r., że odpowiedź na złożony wniosek o udostępnienie informacji publicznej nastąpi "bezzwłocznie po zapoznaniu się z opinią prawną".