Dnia 1 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi P. J. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
W dniu [...] września 2020 r. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika P. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Inspektor Sanitarny (dalej jako PPIS) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W skardze zawarto następujące wnioski:
1) na podstawie art. 149 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 poz. 2325 dalej P.p.s.a.) o zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku Skarżącego w ciągu tygodnia od otrzymania akt sprawy z prawomocnym wyrokiem,
2) na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 P.p.s.a. o stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności,
3) na podstawie art. 149 § 1 a P.p.s.a. o stwierdzenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
4) na podstawie art. 149 § 2 P.p.s.a. o wymierzenie organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. lub
5) na podstawie art. 149 § 2 P.p.s.a. o przyznanie od organu na rzecz Skarżącego sumy pieniężnej do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a.
W skardze argumentował, że [...] lipca 2020 r. złożył do PPIS wniosek o udostępnienie informacji publicznej, domagając się udostępnienia odpisów wszystkich comiesięcznych faktur za rok 2020, wystawionych przez wynajmującego za najem lokalu na podstawie umowy zawartej [...] kwietnia 2015 r. z [...] spółka z o.o. (kopia wniosku - k. 142 akt sądowych).
Jego zdaniem organ był zobowiązany udostępnić informację publiczną bez zbędnej zwłoki, jednakże nie później niż w ciągu 14 dni od daty złożenia wniosku, czyli do [...] sierpnia 2020 r. Zdaniem skarżącego organ swojego obowiązku nie wykonał. Wysłał natomiast Skarżącemu w dniu [...] sierpnia 2020 r. pismo informujące, że w związku ze stanem epidemii COVID-19 wydłuża sobie termin rozpatrzenia wniosku do [...] września 2020 r.
Organ załatwił sprawę dopiero w dniu [...] września 2020 r. Jednakże organ nie spełnił żądania skarżącego w całości. Skarżący domagał się odpisów wszystkich faktur wystawionych i doręczonych organowi przez wynajmującego w 2020 r. A tymczasem organ nie doręczył skarżącemu faktury za sierpień 2020 r. i wrzesień 2020 r., mimo że był w ich posiadaniu w dniu złożenia przez skarżącego wniosku.
Powyższe zdaniem strony świadczy o tym, że organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu jego wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
W odpowiedzi na skargę, pismem z [...] października 2020 r., PPIS wniósł o jej oddalenie.
Organ wskazał, że skarżący złożył wniosek w lipcu 2020 r., a organ udostępnił mu wszystkie żądane faktury wystawione do tej daty. Powyższe czyni niezasadnym wniosek o zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku skarżącego (pkt 1 skargi) i świadczy o tym że organ nie pozostaje w bezczynności (pozostałe wnioski skargi).
Organ podniósł nadto, że skarżący od lipca 2020 r. zasypuje organ wnioskami o udostępnienie informacji publicznej, a organ stara się terminowo żądane informacje udostępniać. Organ podkreślił, że [...] lipca 2020 r. skarżący złożył 23 wnioski o udostępnienie informacji publicznej, domagając się w sumie setek dokumentów będących w posiadaniu organu, w tym faktur za wynajem lokalu (stanowiących przedmiot niniejszego postępowania). Wszystkie żądane informacje wnioskujący otrzymał. Dokumenty te wcześniej musiały zostać przez pracowników organu stosownie przygotowane. Organ wskazał, że skarżący we wrześniu 2020 r. wystosował kolejne wnioski do PPIS o udostepnienie informacji publicznej.