Sprawa ze skargi na bezczynność Opolskiego Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych w Opolu w przedmiocie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi B. W. na bezczynność Opolskiego Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych w Opolu w przedmiocie informacji publicznej 1) zobowiązuje Opolskie Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych w Opolu do wydania aktu lub dokonania czynności załatwiających wniosek B. W. z dnia 2 października 2014 r. w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi, 2) stwierdza, że bezczynność określona w pkt 1 wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3) zasądza od Opolskiego Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych w Opolu na rzecz B. W. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/7

Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie przez B. W. jest bezczynność Opolskiego Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych w Opolu w udostępnieniu informacji publicznej dotyczącej wniosków złożonych w ramach projektu "Kierunek FIO" przez wskazane wnioskiem podmioty.

Skarga złożona została w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 2 października 2014 r. B. W., powołując się na ustawę o dostępie do informacji publicznej wystąpiła do Opolskiego Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych w Opolu - zwanego dalej Stowarzyszeniem, o przesłanie drogą elektroniczną wniosków złożonych w ramach projektu "Kierunek FIO" przez:

- Stowarzyszenie A - grupa nieformalna. Temat projektu: [...] - "[...]",

- Stowarzyszenie B "[...]" - grupa nieformalna. Temat projektu: "[...]",

- Stowarzyszenie C. Temat projektu: "[...]",

- Stowarzyszenie D. Temat projektu: "[...]".

W dniu 17 października 2014 r. do skarżącej zostało przesłane pocztą e-mail (a następnie drogą pocztową) pismo Stowarzyszenia z dnia 17 października 2014 r., nr L.dz. [...], którym wezwano B. W. do uzupełnienia braków formalnych wniosku, w trybie art. 64 § 2 w zw. z art. 63 § 3a K.p.a., zakreślając termin 7 dni do dokonania uzupełnienia - pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wskazano, iż uzupełnienie wymaga "wniesienia wniosku w formie przepisem wskazanym lub innej formie prawnie dopuszczalnej wynikającej z art. 63 K.p.a." W uzasadnieniu wezwaniu Stowarzyszenie podało, że w zakresie wydatkowania środków publicznych objętych podaniem, istnieje możliwość udzielenia informacji. Jednakże zdaniem Stowarzyszenia, na zasadzie analogii (w związku z art. 16 ustawy) w przedmiocie sposobu wniesienia żądania informacji publicznej zastosowanie znajdą przepisy K.p.a., a w szczególności art. 63 § 1 K.p.a. Cytując brzmienie tego przepisu Stowarzyszenie oświadczyło, iż nie posiada elektronicznej skrzynki podawczej, o jakiej mowa w przywołanym przepisie. Zatem, aby uznać podanie za prawnie skuteczne oraz obligujące organ lub osobę do udzielenia informacji lub załatwienia sprawy, muszą być spełnione łącznie wszystkie trzy przesłanki, o jakich mowa w art. 63 § 3a K.p.a., gdyż w przeciwnym razie nie jest możliwe załatwienie sprawy. W ocenie Stowarzyszenia: "Ustawodawcze ratio legis przedstawionych instytucji prawnych potwierdza, iż inna forma prawna podania, aniżeli wskazana we wskazanych przepisach uniemożliwia merytoryczną identyfikację interesanta."

Pismem z dnia 10 listopada 2014 r. B. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Stowarzyszenia, zarzucając naruszenie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz przepisów art. 1 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 i art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782 ), zwanej dalej ustawą, poprzez nieudzielenie informacji publicznej zgodnie z wnioskiem z dnia 2 października 2014 r. Jednocześnie wniosła o zobowiązanie Stowarzyszenia do dokonania czynności zgodnie z jej wnioskiem oraz o zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu skargi podała, że nie zastosowała się do wezwania Stowarzyszenia z dnia 17 października 2014 r., które zostało wystosowane do niej po upływie czternastodniowego terminu na załatwienie sprawy. Stwierdziła, że każdy ma prawo do informacji publicznej, a ograniczenie tego prawa może nastąpić jedynie w wyjątkowych przypadkach ze względu na ustawowo chronione dobra. Stąd jej zdaniem, niedopuszczalnym jest, aby forma wniosku stanowiła podstawę do nieudzielenia informacji publicznej.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne