Sprawa ze skargi na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu w przedmiocie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą we [...] na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu w przedmiocie informacji publicznej 1) zobowiązuje Okręgową Radę Adwokacką we Wrocławiu do załatwienia wniosku Fundacji [...] z siedzibą we [...] z dnia 13 kwietnia 2015 r. w terminie 14 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy, 2) stwierdza, że bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3) zasądza od Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu na rzecz Fundacji [...] z siedzibą we [...] kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Adwokacka
Uzasadnienie strona 1/6

Fundacja A we [...] (dalej "Fundacja") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę, zawartą w piśmie z dnia 28 kwietnia 2015 r., na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu, polegającą na nieudostępnieniu Fundacji informacji publicznych, których dotyczył wniosek z dnia 13 kwietnia 2015 r., dotyczący umowy/umów cywilnoprawnej zawartej przez samorząd adwokacki w roku 2013 z sędzią Naczelnego Sądu Administracyjnego J. S. na odpłatne przeprowadzenie zajęć z aplikantami adwokackimi.

Skarga wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych:

Pismem z dnia 7 maja 2015 r. skarżąca Fundacja A we [...] zwróciła się z wnioskiem do Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu o udostępnienie informacji publicznej poprzez przesłanie kserokopii lub skanu (na podany adres e-mailowy) umowy/umów cywilnoprawnej zawartej w roku 2013 przez samorząd adwokacki z sędzią Naczelnego Sądu Administracyjnego J. S., której przedmiotem było odpłatne przeprowadzenie zajęć z aplikantami adwokackimi - z uwzględnieniem ochrony prywatności co do miejsca zamieszkania, numeru dowodu osobistego lub PESEL, czy nr konta bankowego.

W odpowiedzi na powyższy wniosek, Okręgowa Rada Adwokacka we Wrocławiu pismem z dnia 16 kwietnia 2015 r., nr [...], poinformowała skarżącą Fundację, że żądane kserokopie nie zostaną udostępnione, gdyż umowy zawarte z osobami prowadzącymi szkolenia zawodowe nie stanowią informacji publicznej. Jednocześnie stwierdziła, powołując się na orzecznictwo sądowoadministracyjne oraz literaturę przedmiotu, że pismo informacyjne nie jest decyzją odmowną, skoro sprawa nie dotyczy informacji publicznej w rozumieniu ustawy z 16 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. W związku z powyższym wyjaśniła, że ewentualna dalsza korespondencja Fundacji w tej sprawie pozostanie bez odpowiedzi.

We wniesionej skardze Fundacja domagała się zobowiązania organu do załatwienia wniosku z dnia 13 kwietnia 2015 r. oraz zasądzenia kosztów postępowania. Uzasadniając powyższe żądanie skarżąca stwierdziła, że negacja ze strony organu odnośnie charakteru publicznego żądanej informacji jest nieuprawniona i oznacza, że mamy do czynienia z bezczynnością podmiotu w załatwieniu złożonego wniosku. Zdaniem skarżącej, to, co się tyczy majątku samorządu zawodowego jest informacją publiczną. Tego rodzaju umowy, zawarte przez samorząd, stanowiły zaciągnięcie przez samorząd zobowiązania pieniężnego, natomiast wnioski o udostępnienie informacji publicznej wymagają ich załatwienia w sposób przewidziany prawem albo przez dokonanie czynności materialno-technicznej udostępnienia żądanej informacji albo przez wydanie stosownej decyzji.

W odpowiedzi na skargę Okręgowa Rada Adwokacka we Wrocławiu wniosła o odrzucenie skargi podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W uzasadnieniu przywołała swoje stanowisko zaprezentowane już wcześniej w piśmie z dnia 16 kwietnia 2015 r., nr [...], a nadto wskazała na pogląd wyrażony w orzecznictwie, że pismo informacyjne o tym, iż informacja nie ma charakteru informacji publicznej, nie podlega kognicji sądów administracyjnych, nie mieści się bowiem w zakresie art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (postanowienie NSA z 24 stycznia 2006 r., I OSK 928/05).

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Adwokacka