Sprawa ze skargi Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddziału w O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy S. w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddziału w O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy S. w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy
Uzasadnienie strona 1/9

Przedmiotem skargi wniesionej w dniu 27 lipca 2021 r. przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad (dalej też: "Dyrektor") jest przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wójta Gminy S. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji dla przedsięwzięcia polegającego na "Budowie obwodnicy [...] w ciągu drogi krajowej nr [...]". Skarżący wniósł o zobowiązanie organu do podjęcia postępowania i wydania decyzji w terminie 30 dni oraz zasądzenie na jego rzecz kosztów sądowych.

W uzasadnieniu skargi podniósł, że jako inwestor pismem z dnia 18 listopada 2020 r. wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia.

Prace projektowe związane z przygotowaniem obwodnicy [...] do realizacji prowadzone są od kwietnia 2019 r. na podstawie uzgodnionego przez Ministra Infrastruktury w październiku 2018 r. Programu inwestycji. Zadanie opracowywane jest w ramach wieloletniego programu pod nazwą "Program Budowy 100 Obwodnic na lata 2020-2030" przyjętego uchwałą Rady Ministrów o nr 46/2021 z dnia 13 kwietnia 2021 r. i umieszczone na [...] pozycji "Listy zadań inwestycyjnych realizowanych w ramach tego Programu".

Pierwszym etapem było wykonanie prac polegających na opracowaniu Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego (STEŚ). Jest to etap prac studialno-koncepcyjnych, których celem jest szczegółowa analiza możliwych do realizacji wariantów przebiegu nowego odcinka drogi i wyłonienie korytarza środowiskowego dla wariantu najbardziej optymalnego. W ramach prowadzonych prac projektowych ostatecznie szczegółowo opracowano 5 wariantów przebiegu drogi o numerach odpowiednio 1a, 1d, 2a, 2b i 5. Warianty 1 i 2 (wraz z podwariantami) zlokalizowane są po zachodniej stronie miasta [...], a wariant 5 po stronie wschodniej.

W ramach opracowania STEŚ wykonana została szczegółowa Wielokryterialna Analiza Porównawcza (WAP), w której każdy wariant został poddany badaniu uwzględniającemu kryteria techniczne, ekonomiczne i środowiskowe (w tym aspekty społeczne), podzielone na szereg podkryteriów. Wielokryterialna Analiza Porównawcza pozwala na jednoznaczną ocenę i wybór najbardziej optymalnego wariantu rozwiązań projektowych, rekomendowanego do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Obszerność oraz mnogość analiz i uzgodnień umożliwia rekomendację wariantu optymalnego i bezstronnego, przez co najlepszego. Takim optymalnym rekomendowanym we wniosku jest wariant 1d przebiegu drogi.

Na podstawie złożonego wniosku o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia Wójt Gminy S. wszczął w dniu 4 grudnia 2020 r. postępowanie i wystąpił do właściwych organów o opinie.

Na podstawie wydanych opinii Wójt Gminy S. wydał w dniu [...] postanowienie nr [...] o obowiązku sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko. W przedmiotowym postanowieniu organ nie określił na podstawie art. 63 ust. 4 w zw. z art. 68 ust. 2 pkt 2) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2021 r., poz. 2373, dalej też: "ustawy" lub w skrócie: "u.o.ś."), rodzajów wariantów alternatywnych wymagających zbadania w raporcie.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy