Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w [...] na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Opolu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Stowarzyszenie A w [...] (dalej: skarżący lub Stowarzyszenie) jest bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Opolu, zwanego dalej organem, w sprawie udostępnienia informacji publicznej.
Skarga wniesiona została w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z dnia 6 lipca 2020 r. K. P., występująca w imieniu Stowarzyszenia, zwróciła się do organu o udzielenie informacji w kwestii "czy w związku z informacją zawartą w piśmie z dnia 21 czerwca 2020 roku przesłanym przez Stowarzyszenie A do Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego w Opolu a dotyczącą posiadania i stosowania w celu znieczulenia ogólnego pacjentów poddawanych operacjom neurochirurgicznym preparatów zawierających środki odurzające grup I-N, II-N, III-N, IV-N i/lub substancje psychotropowe grup II-P, III-P i IV-P w podmiotach prowadzących działalność leczniczą: 1) A SPÓŁKA PARTNERSKA zarejestrowany w rejestrze Wojewody [...] pod numerem [...], NIP [...] Regon [...]; 2) B SPÓŁKA PARTNERSKA zarejestrowany w Okręgowej Radzie Lekarskiej w [...] pod numerem [...] Opolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny podjął jakiekolwiek czynności mające na celu określenie podstaw prawnych obrotu powyższymi substancjami i preparatami w wymienionych podmiotach. Jeżeli tak, to proszę podać jakie".
W pierwszej kolejności organ podjął czynności procesowe zmierzające do ustalenia, czy K. P. jest umocowana do występowania w imieniu Stowarzyszenia.
W piśmie z dnia 8 września 2020 r. organ "zawiadomił" Stowarzyszenie, że żądane informacje nie mieszczą się w pojęciu "informacja publiczna" w rozumieniu ustawy z dnia 16 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że niedopuszczalne jest wydanie decyzji odmownej, gdy żądana informacja nie jest informacją publiczną w świetle powołanej ustawy.
W skardze na bezczynność i przewlekłość w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej przez Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Opolu wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu Stowarzyszenie wniosło o zobowiązanie organu do załatwienia wniosku z dnia 6 lipca 2020 r. w terminie 7 dni od wydania wyroku, stwierdzenie bezczynności i przewlekłości postępowania organu w zakresie nieudostępnienia informacji publicznej, uznanie, że bezczynność i przewlekłość postępowania organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenie organowi grzywny oraz zasądzenie na rzecz skarżącego Stowarzyszenia kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę Opolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Opolu wniósł o jej oddalenie.