Sprawa ze skargi na bezczynność Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi A. L. na bezczynność Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1) zobowiązuje Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu do załatwienia wniosku A. L. z dnia 15 lutego 2020 r., w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2) stwierdza, że bezczynność Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3) zasądza od Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu na rzecz skarżącego A. L. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego
Uzasadnienie strona 1/10

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A. L. (zwanego dalej również skarżącym) jest bezczynność Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu w sprawie udostępnienia informacji publicznej.

Skarga wniesiona została w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 15 lutego 2020 r. (20 lutego 2020 r. - data wpływu do organu) skarżący, działając na podstawie art. 2 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. c i d ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429), zwanej dalej w skrócie "u.d.i.p.", zwrócił się do Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej pracowników organu, tj. A. Ś., M. J. i K. H. Zakresem wnioskowanych informacji skarżący objął następujące dane dotyczące ww. osób:

- uzyskane wykształcenie (uczelnia, kierunek, tryb, stopień naukowy);

- ukończone kursy i szkolenia związane z metodyką pracy urzędu celno-skarbowego, metodyki prowadzenia kontroli celno-skarbowej, znajomość zagadnień prawnych;

- długość stażu pracy, włącznie ze stażem pracy w Urzędzie Celno-Skarbowym w Opolu;

- wykaz zajmowanych stanowisk w organach podatkowych, włącznie ze stanowiskami zajmowanymi w Urzędzie Celno-Skarbowym w Opolu;

- długość stażu pracy na stanowisku odpowiedzialnym za prowadzenie kontroli celno- skarbowych;

- doświadczenie zawodowe;

- dane o ilości przeprowadzonych kontroli;

- dane o ilości decyzji, których były autorami;

- dane o ilości decyzji uchylonych w drugiej instancji, których były autorami.

Skarżący podniósł, że żądane informacje stanowią informację publiczną w rozumieniu art. 1 u.d.i.p., ponieważ dotyczą informacji o podmiotach wykonujących zadania publiczne. Odwołując się do poglądów orzecznictwa sądowoadministracyjnego, dowodził, że skoro pojęcie "kompetencji" obejmuje "doświadczenie", to tym samym odnosi się także do "doświadczenia zawodowego". Wobec tego, zdaniem skarżącego, informacja o doświadczeniu zawodowym osób pełniących funkcje w organach stanowi informację publiczną. Podobnie informacja o wykształceniu wchodzi w zakres informacji publicznej, ponieważ posiadane wykształcenie w sposób oczywisty wpływa na poziom kompetencji danej osoby i jej kwalifikacji do wykonywania powierzonych jej zadań. Skarżący podniósł również, że organ - odmawiając wcześniej udzielenia przedmiotowych informacji - nietrafnie powołał się na orzecznictwo sądowoadministracyjne w kwestii nadużycia prawa, ponieważ dotyczyło ono całkowicie odmiennego stanu faktycznego od istniejącego w niniejszym przypadku. Argumentował nadto, że udostępnienie wnioskowanych informacji ma na celu realizację prawa do przejrzystego państwa, jego struktur, przestrzegania prawa przez podmioty życia publicznego, jawności administracji i innych organów itp., w szczególności zaś możliwości rzetelnego wykonywania powierzonych zadań z zakresu administracji publicznej, które mają znaczenie dla ogółu obywateli, w tym dla skarżącego. Podkreślił, że zadania administracji skarbowej mają charakter szczególny, ponieważ funkcjonariusze skarbowi i służby podatkowe wyposażone są w kompetencje władcze w postaci nakładania obciążeń finansowych, a zatem niosące ze sobą najbardziej dotkliwe skutki dla obywatela. Dalej skarżący zauważył, że dane, o które prosi są jak najbardziej sprawą publiczną i odnoszą się do osób powołanych nie tylko i wyłącznie do podejmowania działań w podmiocie A Sp. z o.o., która to Spółka nie występowała z żadnym wnioskiem o dostęp do informacji publicznej. Osoby, których dotyczy wniosek mogły występować i występowały także w innych przypadkach oraz w stosunku do różnych obywateli. Z tego względu wnioskowane informacje stają się danymi, do których uzyskania skarżący ma pełne prawo, gdyż nie uzyskuje ich "kierując się swoim indywidualnym i subiektywnym interesem", a "interesem obiektywnym", działając w imieniu wielu obywateli. Końcowo skarżący wniósł o udzielenie odpowiedzi na piśmie oraz udostępnienie żądanych informacji poprzez wysyłkę pocztą tradycyjną.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego