Sprawa ze skargi na bezczynność Starosty Opolskiego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej w zakresie pozwolenia na budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędzia WSA Ewa Janowska Protokolant Referent stażysta Anna Prusak - Kania po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 października 2011 r. sprawy ze skargi J. K. i B. K. na bezczynność Starosty Opolskiego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej w zakresie pozwolenia na budowę 1) zobowiązuje Starostę Opolskiego do rozpoznania, w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi, wniosku skarżących z dnia 19 maja 2011 r., 2) zasądza od Starosty Opolskiego na rzecz skarżących, solidarnie, kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Informacja publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/6

Wnioskiem z dnia 19 maja 2011 r., B. i J. K. zwrócili się do Starosty Opolskiego w Opolu o udostępnienie informacji publicznej w postaci "decyzji Starosty Opolskiego udzielającej pozwolenia budowlanego na działce nr A km [...] w [...] przy ul. [...]." We wniosku wskazali sposób doręczenia żądanej informacji, poprzez przesłanie im kopii w/w decyzji na ich adres.

W uzasadnieniu swojego wniosku podnieśli, że organy administracji, ustalając warunki zagospodarowania oraz wydając zezwolenie na budowę winny kierować się również treścią przywołanego wyroku NSA w Warszawie oraz wyroków WSA w Opolu w sprawie studium uwarunkowań i w sprawie miejscowego planu zagospodarowania Gminy [...]. Ponadto zaakcentowali, że nie wyrażają zgody na żadną budowę, rozbudowę lub przebudowę [...], oświadczając jednocześnie, że wszelkie "niekorzystne dla nas decyzje w tych sprawach" zamierzają kwestionować. Dodali, że zamierzają również doprowadzić do ustalenia odpowiedzialności majątkowej urzędników winnych "jawnego i ostentacyjnego pogwałcenia naszych praw" o ile takowe miały miejsce w przypadku wydania decyzji o zagospodarowaniu i pozwoleniu na budowę dla działki nr A w [...].

Starosta Opolski pismem z dnia 31 maja 2011 r., nr [...], udzielił odpowiedzi wnioskodawcom, stwierdzając, że żądana decyzja nie jest informacją publiczną. Na tę okoliczność organ przywołał treść art. 5 i 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej, oraz art. 72 i art. 75 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Wskazał także na przepis art. 28 i art. 35 Prawa budowlanego oraz art. 73 K.p.a. W świetle zacytowanych wyżej przepisów, organ stwierdził, że "budynek gospodarczy nie podlega przepisom ustawy o dostępie do informacji publicznej, ani przepisom ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku..," a ponadto wnioskodawcy nie są stroną postępowania, wobec czego brak jest podstaw do udostępnienia dokumentów z pkt 1 wniosku o udostępnienie informacji publicznej, jak również brak jest możliwości wglądu do tych dokumentów.

W dniu 1 lipca 2011 r., B. i J. K. wystąpili ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, w przedmiocie bezczynności Starosty Opolskiego w Opolu, w zakresie udostępnienia informacji publicznej na ich wniosek z dnia 19 maja 2011 r. Wnieśli o stwierdzenie obowiązku organu do udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej oraz zasadzenie kosztów postępowania sądowego. W uzasadnieniu skargi podnieśli, że stanowisko organu zawarte w piśmie z dnia 31 maja 2011 r., stanowiące odpowiedź na ich wniosek, rażąco narusza prawo. Powołując się na orzecznictwo sądowoadministracyjne podkreślili, że wydana przez organ administracji publicznej decyzja (pozwolenie na budowę), objęta wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, posiada walor informacji publicznej i powinna być im udostępniona, a skoro organ jej nieudostępnił, stąd pozostaje w bezczynności. Zwrócili uwagę, że odmowa udzielenia informacji publicznej wymaga wydania w tej kwestii decyzji. Z kolei odmowa w innej formie jest niezgodna z prawem i stanowi bezczynność organu. Uznali, że przedmiotowa skarga została wniesiona skutecznie i jest zasadna.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Informacja publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta