Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w R. na bezczynność [...] Centrum Zdrowia Sp. z o.o. w K. w przedmiocie informacji publicznej 1) zobowiązuje Dyrektora [...] Centrum Zdrowia Sp. z o.o. w K. do rozpatrzenia wniosku skarżącej z dnia 24 czerwca 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej w części nierozpatrzonej tego wniosku, tj. w zakresie lit. "b", "c" i "d", w terminie 14 dni od otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2) zasądza od [...] Centrum Zdrowia Sp. z o.o. w K. na rzecz "A" Sp. z o.o. w R. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia 24 czerwca 2010 r., "A" sp. z o.o. z siedzibą w R. - zwana dalej Spółką, zwróciła się do Dyrektora [...] Centrum Zdrowia sp. z o.o. w K. - zwanego w skrócie Centrum, o udzielenie informacji publicznej "dotyczącej sposobu realizowania przez Centrum umowy zawartej z firmą "B" s.c. w W., w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę materiałów jednorazowego użytku dla potrzeb laboratorium." We wniosku Spółka powołała się na przepis art. 2 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) w związku z art. 139 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) i wniosła o udostępnienie w formie kserokopii, następujących dokumentów:
a) umowy zawartej w wyniku wskazanego zamówienia publicznego, pomiędzy Centrum a firmą "B" s.c., oraz aneksów do tej umowy, jeśli zostały zawarte,
b) wszystkich dokumentów związanych z realizacją tej umowy, takich jak:
- złożonych przez Centrum zamówień w firmie "B" s.c.,
- dokumentów przyjęcia dostaw (PZ) wystawionych przez zamawiającego,
- faktur wystawionych przez firmę "B" s.c.,
c) dokumentów związanych z należytym wykonywaniem umowy wskazanej w pkt a, a w szczególności:
- reklamacji złożonych przez Centrum firmie "B" s.c.,
- not obciążeniowych wystawionych przez Centrum dla Wykonawcy z tytułu zaistniałych nieprawidłowości przy realizowaniu umowy,
- ewentualnych dokumentów wypowiedzenia tej umowy przez którąkolwiek ze stron,
d) dokumentów związanych z ewentualnymi sporami z Wykonawcą umowy, w szczególności: wezwań do naprawienia szkody, wezwań do zapłaty, pozwów sądowych, innych pism procesowych.
Spółka wskazała, że powyższe dokumenty winny być jej przesłane firmą kurierską, z która ma podpisaną umowę. Dodała, że w przypadku odmowy dostępu do informacji publicznej, będzie ich dochodzić na drodze sądowej.
Pismem z dnia 22 lipca 2010 r., Centrum poinformowało Spółkę, że nie zawarło umowy z firmą "B" s.c. w W., natomiast wnioskowany dostęp do innych niż umowa dokumentów pozostaje w ścisłym z nią związku, a wobec braku umowy, nie było możliwe uczynienie zadość wnioskowi Spółki.
Nawiązując do treści powyższego pisma, Spółka w piśmie z dnia 28 lipca 2010 r., powołując się powtórnie na ogłoszenie zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP) o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu przetargowym przeprowadzonym przez Centrum, podtrzymała wniosek o udzielenie informacji publicznej, powielając jego treść.
W odpowiedzi, Centrum udzieliło Spółce wyjaśnienia - pismem z dnia 12 sierpnia 2010 r., - że umowa została zawarta ze wspólnikami spółki "B" s.c. w W., a nie z firmą "B" s.c. jak podaje Spółka. Centrum przesłało Spółce kserokopię tej umowy, odmawiając udostępnienia pozostałych dokumentów objętych wnioskiem. Stwierdziło, że dokumenty, o których przekazanie zwraca się Spółka, nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.