Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi C. W. na bezczynność Wójta Gminy R. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez C. W. - reprezentowaną przez pełnomocnika adwokata D. B. - zwaną dalej skarżącą, jest bezczynność Wójta Gminy R., zwanego dalej również organem, w sprawie udostępnienia informacji publicznej.
Skarga wniesiona została w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z dnia 15 listopada 2021 r., skierowanym za pośrednictwem poczty elektronicznej, skarżąca wystąpiła do Wójta Gminy R. o udostępnienie w trybie dostępu do informacji publicznej dokumentów zawierających "informacje dotyczące zasobu użytkowanych przez podmiot artykułów piśmienniczych i biurowych w latach 2015 - 2021, w tym w szczególności: dokumentów zawierających informację o rokrocznym zapotrzebowaniu na poszczególne rodzaje artykułów; dokumentów zawierających informacje o przetargach ogłaszanych i realizowanych przez podmiot w tym zakresie; dokumentów zawierających informacje o umowach zawieranych na dostawy tychże produktów; dokumentów zawierających informacje o cenach zakupionych towarów/środków na nie przeznaczonych; dokumentów zawierających informacje o tożsamym znaczeniu i zakresie". Jednocześnie skarżąca wskazała, że wnosi o udostępnienie żądanych informacji poprzez przesłanie ich poczta elektroniczną.
Pismem datowanym na dzień 1 grudnia 2021 r. C. W. - reprezentowana przez pełnomocnika adwokata D. B. - złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Wójta Gminy R. w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Skarga została złożona za pośrednictwem organu i wpłynęła do Urzędu Gminy R. w dniu 6 grudnia 2021 r.
Pełnomocnik skarżącej zarzucił naruszenie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie, w jakim przepis ten stanowi podstawę prawa do uzyskania informacji publicznej poprzez nieudostępnienie informacji publicznej na wniosek. Drugi zarzut dotyczył naruszenia art. 10 ust. 1 w związku z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej w zakresie, w jakim z przepisów tych wynika, że informacja nieudostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej jest udostępniana na wniosek bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku poprzez brak realizacji wniosku polegający na pozostawieniu go bez odpowiedzi - a tym samym braku: decyzji odmownej oraz powiadomienia o okolicznościach wskazujących na brak możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem. Na tej podstawie pełnomocnik skarżącej wniósł o zobowiązanie organu do załatwienia wniosku o udostępnienie informacji publicznej, przeprowadzenie dowodów z dokumentów wskazanych w skardze, zasądzenie od organu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych i przekazanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym.