Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kędzierzynie-Koźlu w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranego świadczenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi M. P. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kędzierzynie-Koźlu w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranego świadczenia 1) umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kędzierzynie-Koźlu do załatwienia wniosku strony skarżącej z dnia 4 marca 2021 r. 2) stwierdza, że Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Kędzierzynie-Koźlu dopuścił się bezczynności, 3) stwierdza, że bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kędzierzynie- Koźlu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 4) przyznaje od Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kędzierzynie-Koźlu na rzecz skarżącego sumę pieniężną w wysokości 1.000 (tysiąc) złotych, 5) wymierza Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Kędzierzynie-Koźlu grzywnę w wysokości 1.000 (tysiąc) złotych.

Inne orzeczenia o symbolu:
6335 Zwrot nienależnego świadczenia
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Bezrobocie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy
Uzasadnienie strona 1/7

Przedmiotem skargi wywiedzionej przez M. P. (dalej jako: skarżący lub strona) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kędzierzynie-Koźlu (dalej również jako: organ lub Dyrektor PUP) w rozpoznaniu jego wniosku o umorzenie zaległości wynikającej z decyzji tego organu z dnia 17 lipca 2017 r., nr DAO.4013.3.2017.C, w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia.

Złożenie skargi poprzedził następujący ciąg zdarzeń. Strona zarejestrowała się jako bezrobotny w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kędzierzynie-Koźu w dniu 17 stycznia 2014 r. z prawem do zasiłku. Świadczenie to, wskutek podjęcia pracy, utraciła z dniem 1 września 2014 r. Następnie w dniu 27 kwietnia 2017 r. skarżący ponownie zarejestrował się jako bezrobotny, niemniej przedłożył dokumenty, z których wynikało, że w okresie pobierania poprzedniego świadczenia dla bezrobotnych, dokonał wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, o czym nie poinformował organu. W konsekwencji Dyrektor PUP wszczął postępowanie zakończone wydaniem decyzji z dnia 17 lipca 2017 r., nr DOA.4013.3.2017.AC, o zwrocie nienależnie pobranego świadczenia w kwocie 3.572,50 zł. Rozstrzygnięcie to zostało osobiście odebrane przez stronę i wskutek niewniesienia przez nią środka odwoławczego stało się ostateczne. Mając na to na uwadze organ rozpoczął prowadzenie postępowania egzekucyjnego.

W dniu 10 marca 2021 r. do organu wpłynął wniosek strony o umorzenie zaległości, na które udzielono mu odpowiedzi pismem nr [...], datowanym omyłkowo na dzień 7 marca 2021 r., albowiem - jak wskazał organ w piśmie z dnia 13 października 2021 r. - winna być to data 7 kwietnia 2021 r. W piśmie tym poinformowano stronę, że nie spełnia warunków do umorzenia nienależnie pobranego świadczenia, bowiem nie minął okres przedawnienia od daty wydania decyzji o zwrocie z dnia 17 lipca 2017 r. Dyrektor PUP pouczył stronę, że przysługuje jej uprawnienie do złożenia wniosku o odroczenie terminu spłaty do czasu ukończenia odbywania kary więzienia.

Udzielona informacja była w ocenie skarżącego niewystarczająca, w związku z tym w dniu 14 maja 2021 r. wniósł ponaglenie do Wojewody Opolskiego. Postanowieniem z dnia 15 czerwca 2021 r., nr PS.III.860.17.2021.ADZ, organ ten działając na podstawie art. 37 § 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), dalej: Kpa, nie stwierdził bezczynności Dyrektora PUP w Kędzierzynie-Koźlu ani przewlekłości.

Organ pierwszej instancji w dniu 9 czerwca 2021 r. wszczął postępowanie w sprawie umorzenia nienależnie pobranego świadczenia i sprawa została skierowana pod obrady Powiatowej Rady Rynku Pracy, stosownie do art. 76 ust. 7 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2021 r. poz.1100 ze zm.; obecnie: Dz. U. z 2022 r. poz. 690 ze zm.), dalej jako: ustawa, po wcześniejszym uzyskaniu wymaganej informacji z zakładu karnego, w którym skarżący odbywał zasądzoną mu karę pozbawienia wolności. Następnie Dyrektor PUP decyzją z dnia 20 sierpnia 2021 r., nr RFK.3112.30.2021.GW, wydaną na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. d w związku z art. 76 ust. 7 ustawy oraz art. 104 § 1 Kpa, orzekł o odmowie umorzenia skarżącemu nienależnie pobranego świadczenia.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6335 Zwrot nienależnego świadczenia
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Bezrobocie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy