Dnia 9 stycznia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2014 roku sprawy ze skargi Z. R. na bezczynność Burmistrza w udzieleniu informacji publicznej - wydaniu dokumentów dotyczących najmu lokalu I. zobowiązuje Burmistrza do rozpoznania wniosku skarżącego zawartego w pkt 2 pisma z dnia "[...]" - w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; II. umarza postępowanie w pozostałym zakresie; III. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. przyznaje radcy prawnemu A. T. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) netto powiększoną o należy podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że Z. R. w 2010r. złożył w Urzędzie Miasta wniosek o najem lokalu mieszkalnego z zasobów komunalnych. W licznych pismach kierowanych do Urzędu argumentował, że jest bezdomny i samotny i posiada rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy. Prosił o przyznanie mu lokalu nawet do remontu, który może wyremontować na własny koszt.
Pismem z dnia 5 czerwca 2012r. Zastępca Burmistrza zwrócił się do Z. R. z ofertą najmu lokalu mieszkalnego położonego w N. przy ul. "[...]", składającego się z 1 pokoju, kuchni, łazienki oraz komórki, o łącznej powierzchni użytkowej 41,40 m2. Poinformowano wnioskodawcę, że lokal wymaga remontu. Wskazano, że umowa najmu może zostać zawarta od dnia 1 lipca 2012r.
Pismem z dnia 12 czerwca 2012r. Z. R. zawiadomił Burmistrza, że w dniu 11 czerwca nie doszło do porozumienia z pracownikami Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej, gdyż lokal nie nadaje się do zamieszkania. Oświadczył, że przyjmuje zaoferowany lokal po generalnym remoncie - z opinią Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej, że lokal nadaje się do zamieszkania. Podkreślił, że do remontu z własnych środków przystąpi po generalnym remoncie.
Pismem z dnia 27 czerwca 2012r. Z. R. zawiadomił Burmistrza, że tego dnia zgłosił się do MZGK w celu podpisania umowy najmu wskazanego lokalu, ale poinformowano go, że lokal przyznano komu innemu.
Pismem z dnia 20 lipca 2012r. Burmistrz poinformował wnioskodawcę, że Społeczna Komisja Mieszkaniowa zajmująca się przydziałem lokali, po negatywnej decyzji w sprawie przyjęcia zaproponowanego lokalu, podjęła decyzję o przydziale tego lokalu innej rodzinie. Wyjaśniono, iż z uwagi na brak środków finansowych na remonty pojedynczych lokali mieszkalnych Komisja w pierwszej kolejności stara się przydzielać lokale komunalne osobom, które będą w stanie dokonywać remontów we własnym zakresie. Burmistrz zapewnił wnioskodawcę, że ponieważ jest w stanie dokonać jedynie drobnych remontów, to przy następnym przydziale lokalu postara się, aby zaproponowany lokal komunalny posiadał lepszy standard.
Pismem z dnia 19 kwietnia 2013r. Z. R. zwrócił się do Burmistrza o wydanie odpisu dokumentów z posiedzenia Komisji Mieszkaniowej o: 1. przyznaniu mu lokalu mieszkalnego w N. przy ul. "[...]" oraz 2. pozbawieniu go prawa podpisania umowy najmu.
Kolejnym pismem z dnia 29 maja 2013r. Z. R. wniósł do Burmistrza zażalenie, domagając się bezzwłocznego rozpoznania jego wniosku z dnia 19 kwietnia 2013r. i wydania żądanych protokołów Komisji Mieszkaniowej, jak w pkt 1 i 2 tego wniosku.
W odpowiedzi organ poinformował wnioskodawcę, że dokumentacja w sprawie ubiegania się o lokal komunalny z zasobu Gminy Miejskiej, została przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w związku z wniesieniem skargi do WSA w Olsztynie na postanowienie Kolegium z dnia 4 lutego 2013r. w sprawie uznania zażalenia na bezczynność za nieuzasadnione.
W dniu 28 czerwca 2013r. Z. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Burmistrza w wydaniu żądanych protokołów z posiedzeń Komisji Mieszkaniowej o przyznaniu lokalu mieszkalnego i ewentualnie drugiego - o pozbawieniu tego prawa.