Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia WSA Hanna Raszkowska Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2012 r. sprawy ze skargi T. C. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania 1/ zobowiązuje Wójta Gminy do rozpoznania wniosku T. C. z dnia 19 marca 2010 r. o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją Wójta Gminy z dnia "[...]" ("[...]") w sprawie zmiany decyzji o warunkach zabudowy w terminie 30 dni od doręczenia akt administracyjnych organowi; 2/ stwierdza, że w prowadzonym postępowaniu administracyjnym z wniosku skarżącego opisanego w punkcie 1 wyroku nie doszło do rażącego naruszenia prawa; 3/ zasądza od Wójta Gminy na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że T. C. pismem z dnia "[...]", działając na podstawie art. 147, art. 148 § 1 i § 2 w związku z art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako: k.p.a.), wystąpił do Wójta Gminy "[...]" z wnioskiem o:
- wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją nr "[...]" z dnia "[...]" ("[...]") Wójta Gminy "[...]" w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo-socjalnego i garażu wolnostojącego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr "[...]" w obrębie "[...]" w gminie "[...]",
- wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją z dnia "[...]" ("[...]") Wójta Gminy "[...]" w sprawie zmiany ostatecznej decyzji tego organu z dnia "[...]" - nr "[...]" w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo-socjalnego i garażu wolnostojącego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr "[...]" w obrębie "[...]" w gminie "[...]",
- wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją z dnia "[...]" ("[...]") Wójta Gminy "[...]" w sprawie zmiany ostatecznej decyzji tego organu z dnia "[...]" - nr "[...]" w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo-socjalnego i garażu wolnostojącego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr "[...]" w obrębie "[...]" w gminie "[...]".
Postanowieniem z dnia "[...]" Wójt Gminy "[...]" wznowił na żądanie T. C. postępowanie zakończone powyższymi decyzjami.
Decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy "[...]" odmówił uchylenia decyzji wskazanych we wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu wskazano, iż warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo-socjalnego i garażu wolnostojącego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr "[...]" w obrębie "[...]" zostały ustalone w oparciu o analizę wykonaną na podstawie przepisów § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Podano, iż projektowane budynki spełniają wymogi "dobrego sąsiedztwa".
Po rozpatrzeniu odwołania od tej decyzji wniesionego przez T. C. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia "[...]" uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia, wskazując na braki formalne w postępowaniu organu. Podniesiono przy tym, że zasadniczo organ pierwszej instancji powinien przeprowadzić postępowanie wstępne co do każdego z wniosków o wznowienie i ewentualnie wydać trzy odrębne postanowienia o wznowieniu postępowania, w razie braku przeszkód do jego wznowienia. Podniesiono, iż wprawdzie w przedmiotowej sprawie wydano jedno postanowienie, należy jednak przyjąć, iż wznowiono w ten sposób postępowania w trzech odrębnych sprawach administracyjnych. W ocenie Kolegium każde ze wznowionych postępowań powinno zostać zakończone jednak odrębną decyzją.