Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2012 r. sprawy ze skargi T.C. na bezczynność Wójta Gminy w rozpoznaniu wniosku o wznowienie postępowania 1. zobowiązuje Wójta Gminy do rozpoznania wniosku T.C. z dnia "[...]",o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją Wójta Gminy z dnia "[...]" "[...]" w sprawie zmiany decyzji o warunkach zabudowy w terminie 30 dni od doręczenia akt administracyjnych organowi; 2. stwierdza, że w prowadzonym postępowaniu administracyjnym z wniosku skarżącego opisanego w punkcie 1 wyroku nie doszło do rażącego naruszenia prawa; 3. zasądza od Wójta Gminy na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego WSA/wyr.1 - sentencja wyroku
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że T. C. pismem z dnia 19 marca 2010r. działając na podstawie art. 147, art. 148 § 1 i § 2 w związku z art. 145 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego wystąpił do Wójta Gminy J. z wnioskiem o:
- wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją nr "[...]" z dnia "[...]" ("[...]") Wójta Gminy J. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo-socjalnego i garażu wolnostojącego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr "[...]" w obrębie G. w gminie J.,
- wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją z dnia "[...]" ("[...]") Wójta Gminy J. w sprawie zmiany ostatecznej decyzji tego organu z dnia "[...]" - nr "[...]" w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo-socjalnego i garażu wolnostojącego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr "[...]" w obrębie G. w gminie J.,
- wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją z dnia "[...]" ("[...]") Wójta Gminy J. w sprawie zmiany ostatecznej decyzji tego organu z dnia "[...]" - nr "[...]" w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo-socjalnego i garażu wolnostojącego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr "[...]" w obrębie G. w gminie J.
Postanowieniem z dnia "[...]" Wójt Gminy J. wznowił na żądanie T. C. postępowanie zakończone powyższymi decyzjami.
Decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy J. odmówił uchylenia decyzji wskazanych we wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu wskazano, iż warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo-socjalnego i garażu wolnostojącego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr "[...]" w obrębie G. zostały ustalone w oparciu o analizę wykonaną na podstawie przepisów § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Podano, iż projektowane budynki spełniają wymogi "dobrego sąsiedztwa".
Po rozpatrzeniu odwołania od tej decyzji wniesionego przez T. C. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. decyzją z dnia "[...]" uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia, wskazując na braki formalne w postępowaniu organu. Podniesiono przy tym, że zasadniczo organ I instancji powinien przeprowadzić postępowanie wstępne co do każdego z wniosków o wznowienie i ewentualnie wydać trzy odrębne postanowienia o wznowieniu postępowania, w razie braku przeszkód do jego wznowienia. Podniesiono, iż wprawdzie w przedmiotowej sprawie wydano jedno postanowienie, należy jednak przyjąć, iż wznowiono w ten sposób postępowania w trzech odrębnych sprawach administracyjnych. W ocenie Kolegium każde ze wznowionych postępowań powinno zostać zakończone jednak odrębną decyzją.