Dnia 17 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 grudnia 2019 roku sprawy ze skargi R.K., J.K. na bezczynność Dyrektora w udostępnieniu informacji publicznej 1) umarza postępowanie sądowe w zakresie bezczynności organu; 2) stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądza od Dyrektora na rzecz skarżących solidarnie kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z 8.05.2019 r. skarżący wystąpili do Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Oddziału Terenowego (dalej: KOWR OT) o udostępnienie w ramach udzielenia informacji publicznej wszelkiej dokumentacji dotyczącej przebiegu przetargu ograniczonego ofert pisemnych zorganizowanego przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, a przeprowadzonego przez KOWR OT na podstawie ogłoszenia z dnia 13.02.2019 r., na dzierżawę nieruchomości niezabudowanej wchodzącej w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa położonej na terenie gminy A, oznaczonej w ewidencji gruntów ob. A jako dz. nr "[...]" o pow. 53,4200 ha, a w tym w szczególności o udostępnienie:
- wszystkich ofert złożonych w przetargu,
- dokumentów zawierających punktację ww. ofert (w tym punkty za spełnienie poszczególnych kryteriów oceny ofert) wraz ze sposobem obliczenia ostatecznej punktacji przyznanej danemu oferentowi,
- protokołu z przeprowadzenia przetargu zawierającego uzasadniony wniosek komisji przetargowej w sprawie zatwierdzenia wyboru najkorzystniejszej oferty,
- umowy zawartej z osobą, której oferta został wybrana jako najkorzystniejsza, o ile została już podpisana.
Działając z upoważnienia Dyrektora Generalnego KOWR Dyrektor Oddziału Terenowego KOWR (dalej: Dyrektor KOWR OT lub organ) wydał "[...]" decyzję w trybie art.16 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, w której odmówił udostępnienia informacji w zakresie przesłania kopii wszystkich ofert złożonych w przetargu na dzierżawę nieruchomości, z uwagi na fakt, iż informacje w w/w dokumentach zawierają dane podlegające ochronie ze względu na prywatność osób fizycznych oraz stanowią tajemnicę handlową oferentów. W dniu 26.06.2019 r. organ wysłał wnioskodawcom część żądanych dokumentów, przy czym niektóre dokumenty zostały zanonimizowane, natomiast w kwestii udostępnienia ofert złożonych w przetargu oraz dokumentów zawierających punktacje, organ poinformował o wydaniu ww. decyzji o odmowie udzielenia informacji.
Wnioskodawcy w dniu 1 lipca 2019r. złożyli do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi za pośrednictwem Dyrektora Generalnego KOWR wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Generalny KOWR zaskarżoną decyzję uchylił w całości i udostępnił wnioskodawcom informacje w zakresie wszystkich ofert złożonych w przetargu na dzierżawę nieruchomości oraz dokumentów zawierających punktację w/w ofert wraz ze sposobem obliczania ostatecznej punktacji przyznanej danemu oferentowi, po zanonimizowaniu danych osobowych oferentów.
Organ wykonując decyzję Dyrektora Generalnego KOWR pismem z 9.08.2019 r., przesłał zanonimizowane kopie dokumentów.
W dniu 28.08.2019 r. skarżący złożyli do organu ponaglenie na bezczynność zarzucając nieudostępnienie pełnej informacji publicznej wynikającej z wniosku skarżących oraz decyzji Dyrektora Generalnego KOWR.