Sprawa ze skargi na bezczynność Starosty w udostępnieniu informacji publicznej 1. zobowiązuje Starostę do rozpoznania punktu 2 i 3 wniosku skarżącego o udzielenie informacji publicznej z dnia "[...]" w terminie 14 dni; 2. w pozostałym zakresie
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 marca 2016 r. sprawy ze skargi R.R. na bezczynność Starosty w udostępnieniu informacji publicznej 1. zobowiązuje Starostę do rozpoznania punktu 2 i 3 wniosku skarżącego o udzielenie informacji publicznej z dnia "[...]" w terminie 14 dni; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala; 3. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 4. wymierza Staroście grzywnę w wysokości 500 zł (pięćset złotych); 5. zasądza od Starosty na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Powiatu
Uzasadnienie strona 1/6

Z przekazanych akt sprawy wynika, że pismem z dnia 31 sierpnia 2015 r. ( data wpływu do organu w dniu 1 września 2015 r. ) R. R. wystąpił do Starosty "[...]" ( dalej także jako Starosta ) o udostępnienie w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej:

1/ wszystkich zarządzeń Starost wydanych w okresie od 1 stycznia 2015 r. do 31 sierpnia 2015 r.

2/ zarządzeń Starosty w sprawie ustalania zasad opracowania i zatwierdzania arkuszy organizacyjnych szkól i placówek oświatowych prowadzonych przez Powiat "[...]" w latach szkolnych 2010/2011, 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014, 2014/2015, 2015/2016,

3/ innych zarządzeń Starosty dotyczących oświaty wydanych w okresie 2010 r. do 2015r.

Wniósł o przesłanie żądanych informacji pocztą elektroniczną na podany adres e-mail.

W dniu 13 listopada 2015 r. wpłynęła do Starostwa Powiatowego w "[...]" skarga R. R. na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej przez Starostę "[..]". Skarżący domagał się w niej m. in. zobowiązania Starosty "[...]" do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie 14 dnia od daty doręczenia akt organowi oraz wymierzenia organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości. Podał, że do złożenia skargi, tj. do dnia 12 listopada 2015 r. Starosta nie udostępnił żądanej informacji, ani też nie wydał decyzji odmownej zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej.

W odpowiedzi na skargę Starosta "[...]" reprezentowany przez radcę prawnego wniósł o jej oddalenie, ewentualnie o umorzenie postępowania. W ocenie organu skarga nie jest uzasadniona, jako, że w dniu 27 października 2015 r. organ wysłał ( nieskutecznie, jak okazało się w dniu 3 listopada 2015 r. ) skarżącemu na poddany adres e-mail skan pisma Starosty z dnia 26 października 2015 r. wraz z dwoma plikami w formacie PDF zawierającymi żądane zarządzenia.

Następnie w dniu 10 listopada 2015 r. organ podjął następną próbę dostarczenia żądanych dokumentów zawartych na płycie DVD za pośrednictwem gońca na adres zamieszkania wnioskodawcy. Z powodu nieobecności skarżącego w dniu 12 listopada 2015 r. goniec pozostawił awizo w skrzynce pocztowej R. R. Nadto organ podjął, także bezskuteczną, próbę dostarczenia wnioskodawcy oczekiwanych informacji w miejscu pełnienia przez niego funkcji Przewodniczącego Rady Miasta "[...]", tj. w siedzibie Urzędu Miasta "[...]". Dodatkowo organ podjął próbę skontaktowania się telefonicznie ze skarżącym, również bezskutecznie. Ostatecznie organ udzieli żądanych informacji w dniu 19 listopada 2015 r. poprzez wysłanie ich na podany adres e-mail wnioskodawcy. Dodał, że do każdego z 4 e-maili załączył pliki w formacie PDF z żądanymi zarządzeniami. Mając na u wadze powyższe okoliczności - w ocenie organu - nie był on w stanie udostępnić żądanej informacji w ustawowym terminie z przyczyn obiektywnych, jakimi były: problemy techniczne poczty elektroniczne urzędu, nieobecność skarżącego w miejscu zamieszkania w dniu 12 listopada 2015 r. i brak jego reakcji na pozostawione awizo oraz bezskuteczne próby skontaktowania się ze skarżącym, telefonicznie i w miejscu zamieszkania.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Powiatu