Dnia 26 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 kwietnia 2022 roku sprawy ze skargi W. R. na bezczynność Burmistrza w udzieleniu informacji o środowisku - oddala skargę.
Wnioskiem z dnia 10 grudnia 2020 r., W. R. (dalej jako: "strona", "skarżący"), w związku z decyzją Burmistrza [...] (dalej jako: "Burmistrz", "organ") z dnia [...] 2016 r.
o środowiskowych uwarunkowaniach, zwrócił się do organu o udostępnienie następujących informacji:
1. ile będzie magazynowanych substancji niebezpiecznych, jakie to będą substancje i czy zakład kwalifikuje się do zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku awarii przemysłowych?
2. gdzie mają być przechowywane odpady drewna?
3. czym mogą być zanieczyszczone odpady drewna?
4. w jaki sposób ma być ograniczona emisja tlenków azotu i jakie mają dać efekty zastosowane metody?
5. czy w zakładzie będzie emitowany amoniak - jeśli tak, to z jakiej części instalacji w wyniku jakiego procesu i w jakiej ilości rocznej?
6. czy do spalania będą trafiać odpady w płyt OSB (ile rocznie)? Skąd będą pochodzić;
7. czy poza terenem należącym do zakładów będzie emisja odorów?
8. czy poza terenem należącym do zakładów będzie emisja pyłu PM 2, 5, pyłu PM10?
9. czy poza terenem należącym do zakładów będzie emisja LZO, w tym formaldehydu?
10. czy w kotle (kotłowni) na biomasę dozwolone jest spalanie odpadów niebędących biomasą? Czy w zakładzie ma to mieć miejsce?
11. z jakiego powodu zakład w w/w decyzji został zakwalifikowany do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko na podstawie § 3 ust. 1 pkt 80 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016 r., poz. 71) - ile ma być i jakich odpadów spalanych na dobę?
12. ile, jakich i w ramach jakich procesów ma być w zakładzie generowanych rocznie pyłów drewnopochodnych (oddzielna informacja dla każdego pyłu) i ile z nich ma być spalane i w jakim źródle ciepła?
13. jakie mają być zainstalowane źródła ciepła wytwarzające ciepło do procesów produkcyjnych w zakładzie, ile mają rocznie czasu pracować, czym mają się charakteryzować, jakie mają być stosowane do nich paliwa: proszę o udostępnienie informacji w układzie wskazanym w załączniku do niniejszego wniosku - wraz z podaniem konkretnego źródła informacji (dokument), strona).
Pismem z dnia 23 grudnia 2020 r., organ wezwał stronę do wykazania, iż uzyskanie informacji, o których mowa we wniosku jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Organ stwierdził bowiem, że wnioskowana informacja jest informacją przetworzoną, ponieważ organ nie posiada gotowych odpowiedzi na zadane pytania i uzyskanie takich informacji jest zasadne jedynie wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, iż udostępnienie tych informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, nie zaś wyłącznie dla prywatnego interesu wnioskodawcy.
Decyzją z dnia [...] 2021 r., Burmistrz odmówił udostępnienia informacji publicznej w przedmiocie udzielenia informacji dotyczących wydanej przez Burmistrza [...] decyzji Nr [...] z dnia [...] 2016 r. o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie zakładu przetwórstwa drzewnego na terenie miasta i gminy B., ze względu na brak szczególnej istotności przetworzenia z punktu widzenia interesu publicznego.