Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w udostępnieniu informacji publicznej I. zobowiązuje Dyrektora Aresztu Śledczego do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia "[...]" - w terminie 14 dni; II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. orzeka o niewymierzaniu organowi grzywny; IV. nie przyznaje od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej; V. przyznaje radcy prawnemu Ł. L. od Skarbu Państwa - WSA w Olsztynie kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o należny podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Sentencja

Dnia 9 lutego 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 lutego 2021 roku sprawy ze skargi W. S. na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w udostępnieniu informacji publicznej I. zobowiązuje Dyrektora Aresztu Śledczego do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia "[...]" - w terminie 14 dni; II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. orzeka o niewymierzaniu organowi grzywny; IV. nie przyznaje od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej; V. przyznaje radcy prawnemu Ł. L. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o należny podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Aresztu Śledczego
Uzasadnienie strona 1/6

Pismem z 3 lipca 2020 r. (data wpływu do organu 10 lipiec) W. S. (dalej jako: "skarżący") zwrócił się do Dyrektora Aresztu Śledczego (dalej jako: "organ") o udostępnienie informacji w postaci numerycznego znaku identyfikacyjnego, którym posługiwał się wychowawca działu penitencjarnego Aresztu Śledczego, aktualnie znajdujący się na zaopatrzeniu emerytalnym, ówcześnie pełniący służbę w oddziale mieszkalnym nr II Aresztu Śledczego m.in. w okresie od 01.01.2019 r. do 01.06.2019 r. Jako podstawę wniosku wskazał ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1429 ze zm., dalej jako: "u.d.i.p.")

W odpowiedzi, pismem z 23 lipca 2020 r., organ poinformował skarżącego, że prośba nie może być załatwiona pozytywnie, bowiem dane te podlegają ochronie na podstawie art. 24b ust. 3 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej, zgodnie z którym informacji dotyczących danych osobowych funkcjonariuszy oraz pracowników nie udziela się na wniosek osób pozbawionych wolności.

Skarżacy nie zgodził się ze stanowiskiem organu i w dniu 1 sierpnia 2020 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność w udostępnienieu wnioskowanej informacji publicznej. Skarżący wywiódł, że informacja w zakresie numerycznego znaku identyfikacyjnego funkcjonariusza stanowi bezwzględnie informację publiczną i organ miał obowiązek ją udostępnić albo wydać decyzję odmowną z uwagi na przesłanki, które ograniczają dostęp do takiej informacji.

W odpowiedzi na skargę, organ wniósł ojej oddalenie. Wyjaśnił, że odpowiadając na wniosek, nie zakwalifikował wnisoku skarżącego jako wniosku o dostęp do informacji publicznej, gdyż żądane dane nie stanowią informacji publicznej. Wniosek zakwalifikowano jako prośbę osadzonego i rozpoznano ją w trybie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych. W ocenie organu dane numeryczne funkcjonariuszy i pracowników jednostki penitencjarnej nie są informacją publiczną, nie są informacją o sprawach publicznych. Dane te identyfikują co prawda funkcjonariuszy i pracowników jednostki (obok imienia i nazwiska), a nawet są ściśle związane z imieniem i nazwiskiem funkcjonariusza, jednakże służą wyłącznie na potrzeby odbywania służby i wykonywania pracy, wykonywania poleceń służbowych, identyfikacji wewnątrz służby, również podczas poruszania się po jednostce penitencjarnej. Służba Więzienna, w związku z realizacją zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1, 2 i 2b ustawy o Służbie Więziennej, oraz zadań wynikających z odrębnych ustaw jest co prawda uprawniona do przetwarzania danych osobowych i informacji o kandydatach do służby w Służbie Więziennej, pracownikach oraz funkcjonariuszach, ale w zakresie niezbędnym do realizacji postępowania kwalifikacyjnego oraz stosunku pracy i służby w Służbie Więziennej. Zgodnie z przywołanym w piśmie organu z dnia 23 lipca 2020 r. art. 24b ust. 3 ustawy o Służbie Więziennej informacji dotyczących danych osobowych funkcjonariuszy oraz pracowników nie udziela się na wniosek osób pozbawionych wolności. Niewątpliwie dane numeryczne pozwalają zidentyfikować funkcjonariusza w połączeniu tegoż numeru z imieniem i nazwiskiem przypisanym do numeru. Dane te w ocenie organu nie nie są informacją publiczną, a nadto nie podlegają udostępnieniu osobom pozbawionym wolności, jako dane osobowe funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej. Organ podniósł, że z utrwalonej praktyki i orzecznictwa sądów administracyjnych wynika, że jeśli żądana informacja nie jest informacją publiczną, to nie ma podstaw do wydawania decyzji o odmowie udzielenia informacji publicznej, na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, a odmowa udzielenia informacji załatwiana jest "zwykłym" pismem, co w niniejszej sytuacji uczyniono.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Aresztu Śledczego