Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Zarządu Dróg, Zieleni i Transportu w udostępnieniu informacji publicznej I. zobowiązuje Dyrektora Zarządu Dróg, Zieleni i Transportu do rozpoznania wniosku skarżącego Stowarzyszenia A z dnia "[...]" o udostępnienie informacji publicznej; II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Dyrektora Zarządu Dróg, Zieleni i Transportu na rzecz skarżącego Stowarzyszenia A. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na bezczynność Dyrektora Zarządu Dróg, Zieleni i Transportu w udostępnieniu informacji publicznej I. zobowiązuje Dyrektora Zarządu Dróg, Zieleni i Transportu do rozpoznania wniosku skarżącego Stowarzyszenia A z dnia "[...]" o udostępnienie informacji publicznej; II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Dyrektora Zarządu Dróg, Zieleni i Transportu na rzecz skarżącego Stowarzyszenia A. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta
Uzasadnienie strona 1/5

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że pismem z dnia 22 marca 2016 r. Stowarzyszenie A (dalej jako: "strona skarżąca", "Stowarzyszenie") wystąpiło do Zarządu Dróg Zieleni i Transportu (dalej w skrócie: "ZDZiT") o udostępnienie, w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, zestawienia umów cywilnoprawnych, zawartych przez ZDZiT w okresie od 1 stycznia 2014r. do dnia złożenia wniosku, w formie arkusza kalkulacyjnego (np. plik xls) przesłanego na wskazany adres e-mailowy, zawierającego: datę zawarcia umowy, numer umowy (w przypadku braku standardowej umowy pisemnej - numer faktury bądź innego dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy), przedmiot umowy, wartość umowy, nazwę podmiotu, z którym zawarto umowę (w przypadku kontrahentów będących osobami fizycznymi pełnych imion i nazwisk). Wnioskodawca wskazał, że należy uwzględniać wszelkie umowy cywilnoprawne zawarte w ramach działalności ZDZiT - również te, których zawarcie nie wiąże się z poniesieniem wydatków przez Gminę oraz w przypadku których nie zawarto standardowej umowy pisemnej (mogą być to przypadki dotyczące m.in. niewielkich wydatków np. związanych z kupnem paliwa czy artykułów biurowych).

Przy piśmie z dnia 29 kwietnia 2016 r. Dyrektor ZDZiT (dalej jako: "organ") przekazał Stowarzyszeniu w formie plików elektronicznych rejestr umów z lat 2014, 2015 oraz z pierwszego kwartału 2016 r. Załączył również rejestr faktur, który, jak wyjaśnił, stanowi dokument wewnętrzny ZDZiT, zawierający często skrótowe lub hasłowe opisy. Podał, że rejestr ów prowadzony jest od połowy 2015 r.

Pismem z dnia 24 maja 2016 r. Stowarzyszenie zarzuciło organowi, że dwanaście przesłanych plików w formacie xls, nie jest zgodne z treścią wniosku. Trudno uznać bowiem, aby 12 arkuszy kalkulacyjnych było tym samym, co jeden arkusz. Podniesiono, że na zasadzie art. 14 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, ZDZiT powinien udostępnić rejestr umów w jednym pliku, który zawiera dane wskazane we wniosku. Zauważono też, że przekazane pliki nie zawierają wszystkich wnioskowanych informacji, np. niektórych numerów umów czy informacji o fakturach z 2014 r. Stowarzyszenie argumentowało, że rejestr umów, ułatwiający zapoznanie się z wydatkami jednostek samorządu terytorialnego i spółek komunalnych oraz prowadzoną przez nie polityką gospodarowania mieniem publicznym, jest jednym z podstawowych narzędzi obywatelskiej kontroli nad legalnością, gospodarnością i rzetelnością działania administracji publicznej. Strona podała, że wnioskowana informacja zostanie udostępniona na stronach internetowych, dzięki czemu będzie łatwo dostępna dla każdego mieszkańca miasta. Podkreślono, że działalność na rzecz przejrzystości w administracji publicznej należy do celów statutowych Stowarzyszenia, dlatego będzie ono jak najszerzej informowało o możliwości zapoznania się z zestawieniami umów, w tym zestawieniem, które ewentualnie zostanie udostępnione przez ZDZiT. Oznacza to, że wnioskowana informacja nie będzie wykorzystana jedynie do celów wewnętrznych Stowarzyszenia, ale będzie stanowiła powszechnie dostępny zasób edukacyjny i umożliwi wielu mieszkańcom zapoznanie się ze sposobem gospodarowania mieniem publicznym przez ZDZiT.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta