Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie udzielenia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Hanna Raszkowska Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2011r. sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie udzielenia informacji publicznej I. zobowiązuje Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia do rozpatrzenia wniosków M. K. z dnia "[...]" dotyczących wykazów miesięcznych skierowań na leczenie uzdrowiskowe z uwzględnieniem rodzaju leczenia oraz rozdysponowania miejsc sanatoryjnych z uwzględnieniem rodzaju leczenia i numeru skierowania za rok "[...]" i "[...]" w terminie 30 dni od daty zwrotu akt organowi; II. w pozostałej części skargę oddala; III. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. zasądza od Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżącej M. K.kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/8

Z przedstawionych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że dwoma pismami z dnia 1 kwietnia 2011r. M. K. zwróciła się do Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego NFZ o udostępnienie informacji publicznej za 2010r. i 2011r. w zakresie:

a) wykazu miesięcznego wpływu skierowań na leczenie uzdrowiskowe z uwzględnieniem rodzaju leczenia, oddzielnie za każdy miesiąc od stycznia do grudnia 2010r. i od stycznia do kwietnia 2011r.

b) wykazu rocznego miejsc sanatoryjnych NFZ Województwa A;

c) wykazu miesięcznego wypływu - rozdysponowania miejsc sanatoryjnych z uwzględnieniem rodzaju leczenia i numeru skierowania.

Ponadto kolejnym pismem oznaczonym tą samą datą wnioskodawczyni zwróciła się do tego samego organu o udzielenie jej podstawowych informacji dotyczących procedur składania wniosku w Oddziale NFZ w A. Ponadto skierowała prośbę o wyjaśnienie dlaczego niektórzy pacjenci z NFZ "muszą po przyjeździe z sanatorium odczekać 12 miesięcy, a następnie zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia (Dz. U. z 2010r. Nr 202, poz. 1342) np. kolejne 18 miesięcy przy leczeniu uzdrowiskowym". Strona wystosowała również pytanie, na podstawie jakich przepisów został wprowadzony czas oczekiwania 12 miesięcy od przyjazdu z sanatorium - co jest niezgodne z Konstytucją.

W odpowiedzi pismem z dnia 11 kwietnia 2011r. skierowanym do M. i A. K. Dyrektor Oddziału Wojewódzkiego NFZ wyjaśnił wnioskodawczyni zagadnienia dotyczące czasu oczekiwania na świadczenia w rodzaju leczenie uzdrowiskowe oraz związane z tym postępowanie co do wniosków p. K., a także udzielił informacji w zakresie ilości miejsc zakontraktowanych w poszczególnych latach od 2009r. do kwietnia 2011r., ilości skierowań, które wpłynęły w tym czasie do Oddziału oraz ilości skierowań oczekujących na realizację.

Natomiast dwoma pismami z dnia 20 kwietnia 2011r. M. K. zwróciła się do wspomnianego organu o usunięcie naruszenia prawa polegającego na nie udzieleniu bez zwłoki wnioskowanej pismami z dnia 1 kwietnia 2011r. informacji publicznej za 2010r. i 2011r. w postaci stosownych wykazów miesięcznych. Zażądała przy tym ukarania dyscyplinarnego pracownika odpowiedzialnego za nie załatwienie sprawy w terminie zgodnie z art. 38 kpa i poinformowania jej o tym kto i jaką karę dyscyplinarną poniósł.

Kolejnym pismem również opatrzonym datą 20 kwietnia 2011r. M. K. wniosła zażalenie do wspomnianego organu w związku z brakiem odpowiedzi na jej pismo z dnia 1 kwietnia 2011r. W związku z tym zażądała ukarania dyscyplinarnego pracownika odpowiedzialnego za nie załatwienie sprawy w terminie zgodnie z art. 38 kpa oraz poinformowanie jej kto i jaką karę dyscyplinarną poniósł. Ponadto zażądała natychmiastowego udostępnienia informacji publicznej zgodnej z pismem, tj.:

a) procedur składania wniosków sanatoryjnych - podstawy prawne, rozporządzenia, zarządzenia, decyzje, koszty itp.,

Strona 1/8