Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Protokolant Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2007 r. sprawy ze skargi B. S. na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w przedmiocie rozpoznania zarzutów do postępowania w sprawie przymusowego wykwaterowania oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku
B. S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie po otrzymanym zawiadomieniu Wicedyrektora ds. Mieszkaniowych Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej o terminie jej wykwaterowania z lokalu położonego w "[...]" przy ul. "[...]" pod rygorem zastosowania przymusu bezpośredniego. Wniosła o zbadanie podstaw prawnych do podjęcia takiego rozstrzygnięcia, gdyż jest osobą bezrobotną, chorą, utrzymującą się ze świadczeń pomocy społecznej.
Na rozprawie w dniu 19 grudnia 2006r. (sygn. akt "[...]") wyznaczonej do rozpoznania skargi na pismo informujące o jej wykwaterowaniu, B. S. podniosła dodatkowo, iż składając powyższą skargę chciała także aby Sąd wyjaśnił przyczyny braku odpowiedzi ze strony Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na jej pismo złożone temu organowi w dniu 23 sierpnia 2006r.
Sąd postanowił sprawę w przedmiocie bezczynności organu w rozpoznaniu pisma z dnia 23 sierpnia 2006r. wyłączyć do odrębnego rozpoznania i rozstrzygnięcia po zarejestrowaniu w repertorium SAB.
W odpowiedzi na skargę w przedmiocie bezczynności w rozpoznaniu zarzutów do postępowania w sprawie przymusowego wykwaterowania zawartych w piśmie skarżącej z dnia 23 sierpnia 2006r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej wniósł o jej oddalenie.
Wyjaśniono, iż postanowieniem z "[...]" r. skarżąca została wezwana do natychmiastowego opróżnienia z rzeczy i osób reprezentujących jej prawa lokalu mieszkalnego położonego w "[...]" przy ul. "[...]" . Postanowienie to zostało doręczone w dniu 18 sierpnia 2006r., zaś strona pismem z dnia 23 sierpnia 2006r. wniosła zarzut podając, iż art. 38 ust. 2 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP przewiduje przyznanie lokalu socjalnego lub mieszkania zastępczego osobie wykwaterowywanej. Organ pisma tego nie zakwalifikował jako zgłoszenia zarzutów do prowadzonego postępowania określonych w art. 33 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i dlatego udzielił jedynie informacji w tym zakresie. W związku jednakże ze zgłoszoną skargą na bezczynność organu, Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej podjął działania w tym przedmiocie i postanowieniem z dnia "[...]" r., na podstawie art. 34 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wyraził stanowisko wierzyciela w tym przedmiocie. Podano, iż po uprawomocnieniu się tego stanowiska Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM będzie mógł wydać postanowienie w przedmiocie zgłoszonego zarzutu w piśmie z dnia 23 sierpnia 2006r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje.
Podnieść należy, iż stosownie do art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Kontrola ta obejmuje jednak tylko orzekanie w sprawie skarg na akty administracyjne lub czynności z zakresu administracji publicznej, enumeratywnie wymienione w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270, ze zm. zwanej dalej: ustawą ppsa), jak również na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 art. 3 § 2 ustawy, gdy organ w ustalonym w przepisach prawa terminie nie wydał decyzji administracyjnej lub postanowienia, bądź innego aktu albo nie podjął innej czynności z zakresu administracji publicznej.