Sprawa ze skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza P. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia 1. umarza postępowanie w zakresie bezczynności organu; 2. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. orzeka o wymierzeniu organowi grzywny w kwocie 300 (trzysta) złotych; 4. zasądza od Burmistrza P. na rzecz Spółki A kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Sentencja

Dnia 28 kwietnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 kwietnia 2020 roku sprawy ze skargi Spółki A na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza P. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia 1. umarza postępowanie w zakresie bezczynności organu; 2. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. orzeka o wymierzeniu organowi grzywny w kwocie 300 (trzysta) złotych; 4. zasądza od Burmistrza P. na rzecz Spółki A kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta
Uzasadnienie strona 1/5

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że w dniu 16 stycznia 2019 r. do organu pierwszej instancji - Burmistrza P. wpłynął wniosek inwestora - Spółki akcyjnej "[...]" (dalej skarżąca), działającej przez pełnomocnika, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej "[...]" S.A. na działce nr "[...]", na dachu budynku znajdującego się w P. przy ul. "[...]".

Wezwaniem z dnia 8 lutego 2019 r. organ pierwszej instancji zwrócił się do skarżącej - działając w trybie art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego - o uzupełnienie złożonego wniosku, ponieważ stwierdził, że nie spełnia on wymogów określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Organ pierwszej instancji powziął wątpliwości co do dokonanej przez inwestora kwalifikacji planowanego przedsięwzięcia, pod kątem jego wpływu na środowisko.

W dniu 12 marca 2019 r. do organu pierwszej instancji wpłynęło pismo skarżącej, stanowiące odpowiedź na wskazane wyżej wezwanie (uzupełniony wniosek wraz z załącznikami). Uzupełnienie złożone przez inwestora było jednak dla organu pierwszej instancji w dalszym ciągu niewystarczające, w ocenie organu brak jest bowiem możliwości jednoznacznego potwierdzenia dokonanej kwalifikacji przedsięwzięcia. Dlatego też pismem z dnia 8 kwietnia 2019 r. ponownie wezwano skarżącą do złożenia dodatkowych wyjaśnień, czyli uzupełnienia braków formalnych.

Pismem z dnia 6 maja 2019 r. inwestor uzupełnił złożony wniosek z zastrzeżeniem, że część żądań organu jest nieuzasadniona. Z uwagi na planowane parametry pracy stacji bazowej inwestor nie dostrzegł potrzeby uzupełniania wniosku o dokumenty określające moc EIRP na każdym kierunku emisji z uwzględnieniem maksymalnych tiltów elektrycznych oraz mechanicznych.

Następnie pismami z dnia 7 czerwca 2019 r. organ pierwszej instancji wystąpił do organów opiniujących, tj. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. WSTE w E. oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w E. o wydanie stosownych opinii (jak wskazano oczekując od tych organów potwierdzenia zakładanej przez organ kwalifikacji przedsięwzięcia jako mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i stwierdzenia czy dla wyżej wymienionego przedsięwzięcia jest wymagane opracowanie raportu lub brak takiego wymogu).

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny dla Miasta i Powiatu E. przesłał pismo według właściwości do "[...]" Wojewódzkiego Inspektora

Sanitarnego w O.

"[...]" Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w piśmie z dnia 15 lipca 2019 r. wskazał, że zakres przedstawionych informacji oraz analiz nie daje temu organowi podstaw do zajęcia stanowiska w przedmiotowej sprawie. Zwrócono się do organu pierwszej instancji z prośbą o przedłożenie bardziej szczegółowych informacji uzasadniających prawidłowość dokonanej kwalifikacji przedsięwzięcia, jako mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta