Sprawa ze skargi na bezczynność Akademickiego Koła Łowieckiego w udzieleniu informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi S. P. na bezczynność Akademickiego Koła Łowieckiego w udzieleniu informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 12 stycznia 2015 r. S. P., powołując się na art. 2 ust. 1 i art.. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, zwrócił się do Akademickiego Koła Łowieckiego w "[...]" o udzielenie informacji poprzez przysłanie w formie wydruku kopii protokołów polowań zbiorowych odbytych na obwodach dzierżawionych przez koło w okresie od 1 października 2013 r. do chwili nadania odpowiedzi na niniejszy wniosek, protokołów posiedzeń zarządu koła odbytych w okresie od 1 kwietnia 2013 r. do chwili obecnej oraz uchwał zarządu podjętych w okresie od 1 kwietnia 2013 r. do chwili obecnej.

W odpowiedzi, w piśmie z dnia 28 stycznia 2015 r. poinformowano wnioskodawcę, że Koło Łowieckie nie ma możliwości skopiowania wskazanych we wniosku dokumentów. W związku z tym zaproponowano stronie udostępnienie interesujących ją dokumentów w czasie planowanych posiedzeń Zarządu Koła. Zastrzeżono, że wizyta musi być uprzednio zgłoszona sekretarzowi koła, gdyż dokumenty wymienione we wniosku znajdują się w dyspozycji poszczególnych członków Zarządu Koła i muszą być specjalnie dostarczone na wybrane przez wnioskodawcę posiedzenie Zarządu Koła.

W piśmie z dnia 4 lutego 2015 r. skierowanym do Koła Łowieckiego, S. P. ponownie zwrócił się o udostępnienie wnioskowanej informacji publicznej. Podniósł, że ustawa o dostępie do informacji publicznej stwierdza, że organ zobowiązany ma umożliwić kopiowanie dokumentów, a przepis nie warunkuje, że musi się to odbyć na własnym sprzęcie organu. Organ ma możliwość skorzystania z licznych punktów usług kserograficznych gdzie może swobodnie wykonać kopie.

W odpowiedzi na powyższe pismo, poinformowano S. P. (pismo z dnia 16 lutego 2015 r.), że Koło Łowieckie nie może przekazać wnioskującemu protokołów: polowań zbiorowych, posiedzeń zarządu koła oraz uchwał zarządu koła w formie wydruku (kopii) lub zapisu na dyskietce dysku CD lub dysku DVD, gdyż nie dysponuje środkami technicznymi, które umożliwiałyby udostępnienie informacji w sposób i w formie określonych we wniosku. Podano, że Koło nie posiada kserokopiarki, jak również komputera z oprogramowaniem umożliwiającym tworzenie dysków CD lub DVD. Powtórzono, że udostępnienie wnioskowanych informacji może się odbyć w czasie posiedzeń Zarządu Koła. Dodano, że najbliższe posiedzenie odbędzie się w dniu 5 marca 2015 r.

Następnie pismem z dnia 20 lutego 2015 r. S. P. wywiódł skargę na bezczynność w udzieleniu informacji prasowej na wniosek z dnia 12 stycznia 2015 r., wnosząc o nakazanie Kołu Łowieckiemu rozpatrzenia wniosku, uznania, że zachowanie organu wyczerpuje przesłanki określone w art. 149 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) i jest rażącym naruszeniem prawa, nałożenia na organ grzywny przewidzianej w art. 149 § 2 p.p.s.a. oraz zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu skargi podniósł m.in., że do dnia wniesienia skargi Zarząd Koła nie udostępnił wnioskowanej informacji, ani też nie wydał decyzji odmownej. Nieracjonalnym wydaje się warunkowanie udzielenia informacji publicznej jedynie do terminu posiedzeń zarządu koła i to odbywających się co dwa miesiące. Wskazał, że tak nakreślone warunki stwarzają mu szansę na realizację dostępu do informacji dopiero w dniu 7 maja 2015 r., bowiem w dniu 5 marca 2015 r. nie może ze względów osobistych uczestniczyć w posiedzeniu zarządu koła. Dodał, że przedstawione mu warunki nie mają żadnego przełożenia na czynności udostępnienia do samodzielnego kopiowania proszonych dokumentów i zmierzają do zniechęcenia do skorzystania z prawa do informacji publicznej.

Strona 1/5