Sprawa ze skargi na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia wykazu zmian gruntowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Sędziowie WSA Jacek Czaja, WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi J. Ł. na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia wykazu zmian gruntowych oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6120 Ewidencja gruntów i budynków
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Geodezja i kartografia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia [...] r., sygn. akt II SAB/Lu [...] oddalił skargę J. Ł. na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia powołał się na przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) i wskazał, że rozpoznanie wniosku o udzielenie informacji publicznej, zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi w tej ustawie następuje w formie czynności materialno-technicznej w razie udzielenia informacji publicznej, zaś w razie odmowy udzielenia informacji publicznej - w formie decyzji.

W ocenie Sądu bezczynność organu w sytuacji określonej przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej, polega na tym, że organ zobowiązany do podjęcia czynności materialno-technicznej w przedmiocie informacji publicznej, takiej czynności nie podejmuje. Nie można natomiast mówić o bezczynności organu, gdy organ nie może podać żądanych informacji, bo ich po prostu nie posiada. W sytuacji gdy organ nie ma żądanej informacji, ewentualne orzeczenie sądu zobowiązujące do udzielenia informacji byłoby w ogóle niewykonalne.

Zdaniem Sądu organ udzielił skarżącemu wyczerpującej informacji w piśmie z dnia [...] r., że wykaz zmian gruntowych, będący przedmiotem wniosku J. Ł. został sporządzony w dniu [...] r. przez pracownika Starostwa Powiatowego w B. na potrzeby postępowania prowadzonego przez Prokuraturę Rejonową w B., wyłącznie w jednym egzemplarzu i ma jedynie charakter poglądowy, nie jest on natomiast dokumentem stanowiącym część zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Odnosząc się zarzutów skargi Sąd wskazał, że w piśmie z dnia [...] r. Starosta [...] w B. szczegółowo wyjaśnił i wskazał jakie w 2008 r. obowiązywały przepisy w zakresie archiwizacji i niszczenia dokumentacji wytworzonej w urzędzie, podkreślając jednocześnie, że nie mogły być one stosowane w stosunku do żądanego dokumentu bowiem sporządzony on został w jednym egzemplarzu i przekazany do Prokuratury Rejonowej w B..

W przypadku, gdy organ administracji publicznej nie dysponuje żądanymi informacjami, nie wydaje decyzji, ponieważ nie ma do tego podstaw prawnych, lecz w takiej sytuacji, zobowiązany jest do wyjaśnienia (poinformowania) wnioskodawcy, iż z uwagi na ich brak nie ma fizycznej możliwości ich udostępnienia. Zdaniem Sądu organ szczegółowo poinformował skarżącego o swoich działaniach.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł J. Ł., zarzucając naruszenie:

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6120 Ewidencja gruntów i budynków
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Geodezja i kartografia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta