Sprawa ze skargi na bezczynność Koła Łowieckiego Nr [..] "A" w L. w przedmiocie udzielenia informacji prasowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędziowie Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2014 r. sprawy ze skargi P. G. - redaktora naczelnego dziennika "Ł." na bezczynność Koła Łowieckiego Nr [..] "A" w L. w przedmiocie udzielenia informacji prasowej I. zobowiązuje Koło Łowieckie Nr [..] "A" w L. do załatwienia wniosku P. G. - redaktora naczelnego dziennika "Ł." z dnia [...] o udzielenie informacji prasowej, w terminie 14 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku; II. stwierdza, że bezczynność Koła Łowieckiego Nr [..] "A" w L. miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. wymierza Kołu Łowieckiemu Nr [..] "A" w L, grzywnę w wysokości 100 (sto) złotych; IV. zasądza od Koła Łowieckiego Nr [..] "A" w L. na rzecz P. G. - redaktora naczelnego dziennika "Ł." kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/6

P. G., działając jako redaktor naczelny dziennika "Ł." z siedzibą w G., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Koła Łowieckiego Nr [...] "Ł. " w L. w przedmiocie udzielenia informacji prasowej zgodnie z wnioskiem z dnia 4 sierpnia 2014 r. Zdaniem skarżącego Koło Łowieckie "Ł. ", pozostając bezczynnym w sprawie tego wniosku, naruszyło przepis art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 782, dalej jako "u.d.i.p."). Skarżący wniósł zatem o nakazanie powyższemu Kołu Łowieckiemu, na podstawie art. 149 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), udzielenia żądanych informacji w terminie 3 dni, zgodnie z przedmiotowym wnioskiem oraz o zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi skarżący wyjaśnił, że wnioskiem z dnia 4 sierpnia 2014 r. dziennikarz dziennika "Ł." S. P. zwrócił się do Koła Łowieckiego "Ł. " w L. o udzielenie informacji prasowej "poprzez przesłanie kopii:

1. Protokołów z odbytych w latach 2012-2012 Walnych Zgromadzeń Członków Koła wraz z załącznikami.

2. Uchwał podjętych podczas obrad Walnych Zgromadzeń Członków Koła w latach 2012-2012 wraz z załącznikami."

Skarżący podkreślił, że zgodnie z art. 3a ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (Dz. U. nr 5, poz. 24 ze zm., dalej jako "Pr. pras.") udostępnianie informacji publicznych prasie odbywa się w trybie u.d.i.p. W związku z tym jego wniosek powinien zostać rozpatrzony przez Koło Łowieckie zgodnie z przepisami u.d.i.p. Koło Łowieckie "Ł." do dnia sporządzenia skargi nie udzieliło jednak wnioskowanej informacji, ani nie załatwiło wniosku skarżącego w inny przewidziany przez przepisy u.d.i.p. sposób, pozostając tym samym w przedmiotowej sprawie bezczynnym.

W odpowiedzi na skargę Koło Ł. "[...]" w L. wniosło o jej oddalenie.

Koło Ł. wyjaśniło, że przedmiotowy wniosek z dnia 4 sierpnia 2014 r. o udzielenie informacji publicznej wpłynął do jego siedziby w dniu 11 sierpnia 2014 r. Wniosek ten został podpisany przez S. P., który powoływał się na przepisy ustawy Pr. pras. Do wniosku nie załączono jednak dokumentów upoważniających S. P. do występowania w imieniu redakcji, w związku z czym Zarząd Koła podjął decyzją o wystąpieniu do wnioskodawcy o dostarczenie takich dokumentów. Pismo w tym przedmiocie zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 5 września 2014 r.

W ocenie Koła Łowieckiego "Ł. " skoro wnioskodawca domagał się udzielenia informacji w trybie przewidzianym w ustawie Pr. pras., powinien był dołączyć do wniosku dokumenty, które potwierdzałyby, że jest on osobą upoważnioną do występowania w imieniu redakcji dziennika "Ł. " zgodnie z wymaganiami określonymi w art. 7 ust. 2 pkt 5 Pr. pras. Skoro zaś nie dopełnił tego obowiązku, uznać należy, że jego wniosek nie spełniał wymogów formalnych.

Koło łowieckie podkreśliło również, że bezzasadne jest zawarte w skardze żądanie zobowiązania go do udzielenia wnioskowanych informacji w terminie 3 dni, skoro wniosek strony skarżącej z dnia 4 sierpnia 2014 r. podlega załatwieniu w trybie przepisów u.d.i.p., a zgodnie z art. 13 ust. 1 tej ustawy, udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku.

Strona 1/6