Sprawa ze skargi na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Referent Paulina Nagajek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi S. T. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Planowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta
Uzasadnienie strona 1/6

W dniu 4 września 2014 r. [...] wniósł o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wniosków o zmianę miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego miasta [...] w trzech rejonach ulic: [...], [...]oraz [...]. Wniosek został skierowany za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres Wydziału Planowania Urzędu Miasta [...].

W odpowiedzi na wniosek Dyrektor Wydziału Planowania Urzędu Miasta [...] pismem z dnia 15 września 2014 r. poinformował wnioskodawcę, iż żądana przez niego informacja nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, ponieważ wnioski i inne pisma stron znajdujące się w aktach sprawy nie są dokumentami urzędowymi wytworzonymi przez organy władzy publicznej. Odpowiedź została wystosowana na adres poczty elektronicznej wnioskodawcy.

W dniu 19 września 2014 r. skarżący [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

W uzasadnieniu skarżący zarzucił organowi naruszenie 14-dniowego terminu zakreślonego art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej na udostępnienie informacji. W ocenie skarżącego organ pozostaje w bezczynności, gdyż nie udostępnił żądanej informacji, ani nie wydał decyzji odmownej. Skarżący powołał się na status radnego miasta [...] i podniósł, że wnioskowana informacja publiczna jest mu potrzebna w celu podjęcia odpowiedniej decyzji co do zasadności uchwał o zmianę planu zagospodarowania przestrzennego. Zdaniem radnego skierowane do Prezydenta wnioski o zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stanowią informację publiczną, której przedstawienie powinno być elementem transparentności działań organu administracji publicznej, które mają wpływ na treść stanowionego prawa. Na poparcie swoich twierdzeń radny przytoczył klika fragmentów trzech uzasadnień orzeczeń sądów administracyjnych, które - w jego ocenie - wskazują, że informacja publiczna winna zostać mu udzielona.

W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta [...] wniósł o jej oddalenie w całości.

Uzasadniając swoje stanowisko i opierając się na treści przepisu art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm., dalej także jako "p.z.p."), organ odniósł się do charakteru przeprowadzanych przez prezydenta analiz dotyczących zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium, do przeprowadzenia których obliguje Prezydenta powołany przepis na etapie poprzedzającym podjęci uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W ocenie organu analiza ta nie jest oparta na analizie wniosków, jakie mogły w tym zakresie wpłynąć do organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego. Prezydent Miasta nie ma obowiązku udzielania odpowiedzi na te wnioski, ani informowania stron o sposobie ich rozpatrzenia. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie określa w ogóle dopuszczalności składania wniosków w zakresie przystąpienia do sporządzenia, bądź zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Planowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta