Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (sprawozdawca), Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Protokolant Starszy asystent sędziego Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 października 2015 r. sprawy ze skargi W. P. i D.P. na bezczynność Firmy "A" w przedmiocie udostępnieni informacji publicznej I. zobowiązuje Firmę "A" do załatwienia wniosku W. P. i D. P. z dnia 30 czerwca 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Firmy "A" na rzecz W. P. i D. P. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W piśmie z dnia [...] kwietnia 2015 r. W. P. i D. P., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność [...] S.A. polegającą na nieudostępnieniu informacji publicznej na wniosek z dnia [...] czerwca 2013 r. w terminie wskazanym w art. 13 ust.1 ustawy z dnia [...] września 2001r . o dostępie do informacji publicznej przy jednoczesnym niewydaniu rozstrzygnięcia w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej zgodnie z art. 17 ust. 1 powyższej ustawy.
Wskazując na powyższe pełnomocnik skarżących wniosła o stwierdzenie bezczynności [...] S.A., zobowiązanie [...] S.A. do udzielenia informacji w żądanym zakresie i żądanej formie, zasądzenie od [...] S.A. na rzecz skarżącej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi pełnomocnik skarżących wskazała, że w dniu [...] czerwca 2013 r. skarżący wezwali [...] S.A. do udostępnienia kserokopii decyzji stanowiących podstawę lokalizacji i budowy linii energetycznych. W piśmie z dnia [...] lipca 2013 r. [...] S.A. wezwała skarżących do uzupełnienia dokumentacji poprzez złożenie stosownej mapy.
Następnie w piśmie z dnia [...] marca 2014 r. [...] S.A. wskazała, że spółka nie jest podmiotem zobowiązanym do udzielenia informacji w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Pełnomocnik skarżących podkreśliła, że do chwili sporządzenia skargi skarżący nie otrzymali zarówno żadnych dokumentów, ani rozstrzygnięcia w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej, czy też w sprawie umorzenia postępowania o udostępnienie informacji publicznej.
W odpowiedzi na skargę [...] S.A. wniosła o odrzucenie lub oddalenie skargi.
Spółka stwierdziła, że informacje objęte wnioskiem skarżących nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, a zatem ustawa ta nie znajduje w przedmiotowej sprawie zastosowania. Obowiązek udostępnienia informacji dotyczy bowiem jedynie takich dokumentów, które mają charakter dokumentu publicznego oraz są możliwe do zindywidualizowania. W przedmiotowej sprawie nie mamy zaś do czynienia z kategorią informacji publicznej wytworzonej przez [...] S.A. jako dystrybutora energii elektrycznej. Ponadto spółka podkreśliła, że wniosek skarżących nie dotyczy udostępnienia informacji publicznej w postaci dokumentów znajdujących się w aktach sprawy administracyjnej, prowadzonej przez właściwy organ administracyjny lub choćby mieszczącej się w pojęciu zadania publicznego.