Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 marca 2022 r. sprawy ze skargi M. P. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Pismem z dnia [...] stycznia 2022 r. M. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w sprawie wniosku skarżącego z dnia [...] listopada 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej. W treści skargi skarżący zarzucił organowi, że wskutek swojej bezczynności dopuścił się w przedmiotowej sprawie naruszenia: 1) art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez jego błędne zastosowanie polegające na nieudostępnieniu informacji publicznej na wniosek; 2) art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej poprzez niezasadne uznanie, iż przedmiotem wniosku nie jest udostępnienie informacji publicznej, a w konsekwencji nieudostępnienie informacji publicznej na wniosek. W oparciu powyższe zarzuty skarżący wniósł o zobowiązanie organu do załatwienia wniosku z dnia [...] listopada 2022 r., a także o zasądzenie od organu zwrotu kosztów postępowania. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że wnioskiem z dnia [...] listopada 2021 r., na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, zwrócił się do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej o przekazanie zanonimizowanej informacji odnośnie przypadków obniżenia kwoty nagrody indywidualnej z pierwotnie proponowanej przez Kierownika komórki organizacyjnej za III kwartał 2021 r. poprzez korektę Naczelnika/Zastępcy Dyrektora do kwoty przyznanej przez Dyrektora IAS z dodatkowym rozdziałem na Delegatury UCS i UCS. We wniosku zaznaczył, że prosi o przekazanie wskazanej informacji z rozbiciem na poszczególne przypadki, bez ich zbiorczego sumowania, jedynie w odniesieniu do funkcjonariuszy SCS pełniących służbę LUCS w B. P. wraz z podległymi Delegaturami, bez uwzględniania kadry kierowniczej. Ponadto wskazał, że powyższe dane są do pozyskania bez potrzeby przetwarzania i nadmiernego angażowania sił i środków z Załącznika nr [...] do Regulaminu przyznawania nagród w Izbie Administracji Skarbowej w L., będącego załącznikiem do Zarządzenia Nr [...] Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2019r. Wskazany powyżej załącznik został przekazany przez wszystkie podległe komórki w formie elektronicznej i podpisanego wydruku. Aby maksymalnie usprawnić przekazanie wnioskowanej informacji skarżący zaproponował udostępnienie jej w formie odpowiadającej ww. załącznikowi. W dniu [...] grudnia 2021 r. skarżący otrzymał odpowiedź na wniosek, w której organ wyraził stanowisko, że wnioskowane informacje są elementem procesu decyzyjnego i nie podlegają udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. W dniu [...] grudnia 2021 r. skarżący złożył do organu "ponaglenie" wzywające do udzielenia informacji zgodnie z wnioskiem z dnia [...] listopada 2021 r., wskazując, że otrzymane od organu pismo nie zawiera ani wnioskowanych informacji, ani odmowy ich udostępnienia w formie decyzji przewidzianej w art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej. W odpowiedzi organ w piśmie doręczonym skarżącemu w dniu [...] stycznia 2022 r. podtrzymał odmowę udostępnienia skarżącemu wnioskowanej informacji, a także odmówił wydania decyzji odmownej na podstawie art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wskazując, że pismo z dnia [...] grudnia 2021 r. stanowi odpowiedź na wniosek skarżącego. W konsekwencji do dnia złożenia skargi informacja żądana przez skarżącego we wniosku z dnia [...] listopada 2021 r. nie został mu udostępniona.